村委會街道掃黑除惡重點整治實施方案

各村（居）委會、各單位：

根據市掃黑除惡重點整治會議精神，為深入開展好掃黑除惡重點整工作，切實維護社會穩定，根據上級的部署，結合本街道實際，制定本實施方案。

一、統一，深化對開展掃黑除惡重點整治的重要性、緊迫性的認識

根據市委、市政府、市政法委掃黑除惡重點整治會議要求，掃黑除惡重點整治是深入學習貫徹全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，維護社會大局穩定作出的重大戰略部署，有利于遏制刑事犯罪，增強人民群眾安全感。全體工作人員要講政治、顧大局、守紀律，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡重點整治作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設安筠陽從發，按照上級統一布置，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入這項工作.

二、切實加強打黑除惡重點整治工作的組織領導

為切實加強街道掃黑除惡重點整治的組織領導，街道成立由街道黨委書記侯凱任組長，黨委副書記、街道辦事處主任肖輝任副組長的掃黑除惡重點整治領導小組(名單見附件)，領導小組辦公室設在綜治辦，人大主任楊建群任領導小組辦公室主任，綜治辦主任羅樂根任副主任，全體班子成員,各綜治成員單位主要負責人為成員，負責協調全街道掃黑除惡重點整治工作，對掃黑除惡重點整治進行統一部署和督促檢查，承辦領導小組交辦的其他事項，整理、報送信息材料。

三 實施時間

本次掃黑除惡重點政治時間為2018年2月5日---2018年5月5日。

四、工作措施

(一)突出重點,積極做好信訪工作

當前，大量鬧訪、纏訪鬧訪事件的出現。極少數人，以上訪為名，在國家機關門前拉條幅、打標語、靜坐、滯留，嚴重妨礙國家機關正常辦公秩序，造成惡劣影響的，為解決這類問題首先領導要親自接待來訪群眾。現場協調解決群眾反映的有關問題，對一些直接涉及到群眾切身利益、群眾特別關心的重大社會問題，可以借助網絡這個現代媒體，構建起民意表達、政府回應的雙向互動機制，把可能引發的矛盾消滅在萌芽狀態。其次，建立和完善初訪責任制。初訪是信訪工作的第一關，只有做好初訪工作，把信訪事項解決在首次辦理環節中，才能有效防止重訪、纏訪鬧訪的產生，從源頭上預防和減少信訪老戶的產生。我們要嚴格按照“保護合法上訪”的要求，采取積極措施，建立和完善信訪復查終結制度。對信訪終結后上訪人繼續煽動、并鬧事上訪者，如果經勸阻、批評和教育無效的，就要由公安部門給予訓誡、拘留，情節嚴重觸犯刑法的，依法堅決予以打擊，制止各種違法上訪和無理纏訪鬧訪行為的發生。針對新沙村，鬧訪、越級上訪的事，街道秉公處理，對涉事人員耐心講解有關政策、法律法規，最終事情得到圓滿解決，新沙村委會各項工作在正常‘運轉’中。’

（二）積極做好涉黑涉惡社區服刑人員和刑滿釋放人員（簡稱“兩類人員”）教育管理工作。依法落實涉黑涉惡“兩類人員”的監督管理工作，嚴格執行監管制度。要完善與政法相關部門銜接配合機制，定期參加聯席會議，及時通報情況，迅速處置突發事件。一是努力實現刑釋和社區矯正解教二類人員銜接，加強對刑滿釋放和解除社區矯正人員信息動態化管理，對涉黑涉惡社區服刑人員嚴格審核，逐步建立社區矯正社會調查評估委員會，對擬適用于緩刑、假釋、暫予監外執行的罪犯認真開展調查評估。全面深入組織開展對涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作，掌握其在當地的現實表現，切實做到“底數清、情況明”。對排查出的要列入重點人員，從嚴落實管理措施，及時懲處違反社區矯正規定的行為，堅決杜絕涉黑涉惡社區服刑人員的脫管失控。二是樹立治本安全觀，進一步強化對“兩類人員”的教育和心里疏導工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀守法，幫助他們順利回歸社會。同時發揮好刑罰執行信息員的作用，發現涉黑涉惡線索及時報告。

（三）充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡重點整治的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規，作為“七五”普法的重要內容，切實發揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預防犯罪方面的重要作用。大力推進法律“八進”，弘揚社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。

（四）積極開展矛盾糾紛排查調解，全力維護社會穩定。各單位要充分發揮貼群眾、熟悉民情等優勢、積極參與社會治安綜合治理工作，建立和完善基層群防、群治、群控網絡，努力為開展掃黑除惡重點整治當好主攻手。加大人民調解工作力度，發揮各級人民調解組織和廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。