為深入貫徹中央、省、三門峽市和靈寶市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”的要求，按照《靈寶市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案》安排部署，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就開展案件剖析推進(jìn)以案促改工作，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過深入剖析我市年來發(fā)生的任宏鑫等幾起違紀(jì)違法典型案例和教育系統(tǒng)年來發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，深挖問題根源，研究發(fā)案規(guī)律，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞監(jiān)管漏洞，使我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思，在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，更加注重深化標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，強(qiáng)化師德建設(shè)，推動(dòng)我校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、工作原則

1、以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作與推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作結(jié)合起來，融入教育教學(xué)和管理流程之中，科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力，實(shí)現(xiàn)以案促改與教育教學(xué)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以問題整改為抓手。緊緊圍繞違紀(jì)違法典型案例，通過深入剖析，研究發(fā)案規(guī)律，深挖案件本身所反映出的教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問題，認(rèn)真查找在個(gè)人作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題和不足，剖析原因，扎實(shí)整改。

3、以制度創(chuàng)新為支撐。以典型案例剖析為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防，構(gòu)建“精準(zhǔn)式”預(yù)防腐敗長效機(jī)制。

4、以監(jiān)督問責(zé)為保障。夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，健全監(jiān)督制約機(jī)制，防止權(quán)力濫用，加大問責(zé)力度，遏制腐敗滋生，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)促進(jìn)以案促改成果落地。

三、工作重點(diǎn)

學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師重點(diǎn)圍繞我市年來發(fā)生的任宏鑫等三起違紀(jì)違法典型案例和教育系統(tǒng)年來發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，以身邊事教育身邊人，逐案剖析，帶頭整改；同時(shí)還要篩選同行業(yè)其他地方的案件開展剖析，抓好以案警示、以案促教、以案促改工作。

四、方法步驟

時(shí)間自8月24日起至11月15日結(jié)束，分宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（8月24日?8月31日）

1、深入動(dòng)員。召開推進(jìn)以案促改工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)《靈寶市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案》進(jìn)行深入動(dòng)員，統(tǒng)一，深化認(rèn)識(shí)，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，形成以案促改、以案促教的濃厚氛圍。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。按照推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《黨章》和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢為政之本，不忘入黨初心，堅(jiān)定理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。

（二）剖析整改階段（9月1日?9月30日）

1、深刻剖析原因。對(duì)年來查處的身邊典型案件，進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因和制度監(jiān)管漏洞。找出案件易發(fā)的深層次原因，找出癥結(jié)和監(jiān)督管理、制度落實(shí)等方面的漏洞，結(jié)合自身和工作實(shí)際，認(rèn)真分析涉案人員個(gè)人剖析材料，探究其違紀(jì)違法的根源和心理特點(diǎn)，深入思考，拷問自身。

2、開展對(duì)照檢查。結(jié)合我市年來發(fā)生的任宏鑫等三起違紀(jì)違法典型案例和教育系統(tǒng)年來發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，深入開展對(duì)照檢查，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足。一是重點(diǎn)查找在單位內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、搞無原則一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為；二是重點(diǎn)查找違反民主集中制，違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定單位重大問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題、重大事項(xiàng)等違反組織紀(jì)律的行為；三是重點(diǎn)查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為配偶、子女或特定關(guān)系人謀取利益，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)等違反廉潔紀(jì)律的行為；四是重點(diǎn)查找在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、吃拿卡要，對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)對(duì)、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系等違反群眾紀(jì)律的行為；五是重點(diǎn)查找黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力，作風(fēng)虛化、浮華、軟化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等違反工作紀(jì)律的行為；六是重點(diǎn)查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，違背社會(huì)公序良俗、違反社會(huì)公德等違反生活紀(jì)律的行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要按照“六個(gè)重點(diǎn)查找”深入剖析，帶頭與教師進(jìn)行交流，相互啟發(fā)、相互提醒。

3、深入調(diào)查研究。結(jié)合案件剖析和對(duì)照檢查，同步開展調(diào)研，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、約談?dòng)嘘P(guān)人員等形式，廣泛征求意見建議，進(jìn)一步了解和掌握有關(guān)制度制定和執(zhí)行中的漏洞。

4、制定整改措施。針對(duì)案件剖析出的原因和對(duì)照檢查出的問題以及深入調(diào)查了解的情況，召開黨組織會(huì)議，專題研究，結(jié)合實(shí)際，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬。

（三）完善制度階段（10月9日?10月31日）

1、梳理制度。把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作與推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合起來，與個(gè)人的教育教學(xué)工作結(jié)合起來，針對(duì)案件暴露出來的監(jiān)管漏洞以及對(duì)照查擺問題和整改情況，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理，提出健全制度，堵塞漏洞的意見。

2、健全制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞制度漏洞。制定相應(yīng)的議事規(guī)則及相關(guān)內(nèi)控制度，建立科學(xué)高效的決策機(jī)制和合理的激勵(lì)約束機(jī)制，健全完善科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行體系。

（四）監(jiān)督檢查階段（11月1日?11月15日）

1、強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對(duì)各處室“以案促改”工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)做到“四個(gè)不放過”，即：原因分析不透徹不放過、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。

2、倒查問責(zé)。以剖析案件和倒查責(zé)任為契機(jī)，以倒查促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，著力解決因“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。對(duì)工作開展不到位、措施不具體、作風(fēng)不扎實(shí)、成效不明顯，敷衍應(yīng)付、推卸責(zé)任、制度執(zhí)行不力的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，站位要高。推進(jìn)以案促改是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的客觀需要，是優(yōu)化政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，是全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神的具體行動(dòng)。學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的政治自覺、自覺、行動(dòng)自覺；要著力在案發(fā)原因剖析、重點(diǎn)崗位防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防上下功夫，真正把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)；要通過開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨紀(jì)國法的尊崇意識(shí)、敬畏意識(shí)，筑牢拒腐防變的防線。要把建黨同制度治黨有效結(jié)合起來，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重成果轉(zhuǎn)化，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)要明。為加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)以案促改工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查以案促改工作。黨支部書記是第一責(zé)任人，要帶頭制定和落實(shí)整改措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、責(zé)任到位，切實(shí)履行主體責(zé)任，確保整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（三）精心組織，工作要實(shí)。在每個(gè)階段都要做到精心謀劃、認(rèn)真組織、深入總結(jié)，學(xué)習(xí)動(dòng)員要入腦入心，真正學(xué)、思、踐、悟；剖析整改要立足實(shí)際，突出嚴(yán)、細(xì)、真、實(shí)；建章立制要操作性強(qiáng)、管用有效；監(jiān)督檢查要嚴(yán)肅認(rèn)真、動(dòng)真碰硬。整體工作要做到目標(biāo)務(wù)實(shí)、措施切實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、效果真實(shí)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，引領(lǐng)校風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）注重宣傳，氛圍要濃。學(xué)校辦公室要加大對(duì)以案促改工作的宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道以案促改工作進(jìn)展情況，跟蹤整改取得的成效，擴(kuò)大以案促改影響，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)環(huán)境營造良好輿論氛圍。