2020年基層黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面存在的問題和不足

就目前組織生活的整體成效來看，確實還存在著諸多不盡人意之處，與新的形式、新的任務(wù)對我們的要求還相去甚遠(yuǎn)，與黨員自身發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，與黨委、政府對機關(guān)黨建工作的要求還有差距。基于以上思考，本文擬從機關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀入手，就如何提高機關(guān)黨的組織生活質(zhì)量談幾點粗淺的看法。

一、現(xiàn)行機關(guān)黨的組織生活的基本形式

近年來，機關(guān)黨的組織生活基本上走上了制度化、規(guī)范化和民主化的軌道。其形式而言主要有：黨員大會、支部委員會、黨小組會、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，以及黨課、民主評議黨員等，通過以上活動對黨員進(jìn)行黨的知識教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識，傳達(dá)上級黨組織的文件精神，開展批評與自我批評，議定黨內(nèi)有關(guān)重大事項等。總而言之，機關(guān)黨組織生活已成為機關(guān)黨的建設(shè)及黨內(nèi)活動必不可少的主要形式和途徑。

一是堅持“三會一課”制度，發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育主渠道的作用。機關(guān)各級黨組織始終把以“三會一課”制度為主要形式的黨內(nèi)組織生活作為對黨員進(jìn)行教育、管理的最基本途徑。通過組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要，學(xué)習(xí)新時期黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央及上級黨組織的文件精神，學(xué)習(xí)時事政治、法律知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢的需要，更好地完成各項工作任務(wù)。

二是堅持民主生活會制度，發(fā)揮了黨內(nèi)民主監(jiān)督的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員以民主生活會為載體開誠布公地開展批評與自我批評，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，從而起到相互監(jiān)督、相互約束、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會，既增進(jìn)了同志間的交流，密切了上下級關(guān)系，又加強了廣大黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，形成了一個良好的監(jiān)督機制。

三是堅持開展有益活動，增強了黨組織的活力和凝聚力。機關(guān)黨組織通過開展主題實踐活動及組織公益性的社會服務(wù)、義務(wù)勞動來教育黨員和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區(qū)黨建活動，以黨員志愿者的身份積極為社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新活動形式，增強活動效果，如：緬懷先烈活動、聯(lián)誼活動、歌詠比賽等，對黨員進(jìn)行教育，通過開展這些黨員喜聞樂見的，既富有娛樂性又有教育意義的組織活動，進(jìn)一步增強了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

二、存在的問題及原因分析

從目前機關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀看，總體上實現(xiàn)了組織生活的制度化，在加強黨性鍛煉，提高黨員隊伍素質(zhì)，強化黨員的責(zé)任意識等方面發(fā)揮了重要的作用。但機關(guān)黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在：

1、組織生活形式主義現(xiàn)象較嚴(yán)重，質(zhì)量不高。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評與自我批評的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實質(zhì)上突破。在組織生活會、民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。由于這“三怕”，造成了過組織生活時自我批評多，相互批評少，你好我好大家好。有的支部執(zhí)行“三會一課”制度存在著組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，有的以學(xué)習(xí)會取而代之。

2、聯(lián)系黨員、工作和生活實際不緊，針對性不強。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，隨意性和主觀性的現(xiàn)象較為普遍。目前組織生活會大多以學(xué)習(xí)教育為主，注重宣傳大政方針，念念文件，讀讀報紙，然后泛泛提幾點要求，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員、工作、生活的問題貼近不緊，針對性不強，對黨員關(guān)注的熱點和核心問題把握不準(zhǔn)，釋疑解惑的說服力不強，組織生活聯(lián)系黨員主觀世界，解決問題不夠。

3、組織生活的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)。在現(xiàn)有的機關(guān)組織生活模式中，大多數(shù)以開會形式過組織生活，而且支部所有的學(xué)習(xí)和教育活動大多數(shù)是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸?shù)姆绞絹磉M(jìn)行，缺少互動性。組織生活的內(nèi)容也主要以學(xué)習(xí)為主，80%的組織生活基本上時間都用在了學(xué)習(xí)上。由于機關(guān)人員流動性少，而且現(xiàn)有黨員比例較高，一些機關(guān)基本上全員都是黨員，因此發(fā)展黨員、審批事項等在有的黨組織生活中已不存在，這些單位的組織生活內(nèi)容基本上只剩下了學(xué)習(xí)，隨著社會的進(jìn)步，黨員素質(zhì)的不斷提高，民主意識的不斷增強，獲取信息渠道的不斷多元，現(xiàn)有單調(diào)的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

4、黨員參加組織生活被動應(yīng)付，缺乏自覺性。有的黨員對參加組織生活持無所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識在逐漸淡化。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內(nèi)容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣;有的黨員認(rèn)為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參與組織生活是一種“負(fù)擔(dān)”;有的在網(wǎng)絡(luò)上下載一些文章在會上應(yīng)付了事。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，監(jiān)督作用缺失。目前，機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好組織生活的意識不強或是被逐漸淡化，總以這樣或那樣的理由不參與組織生活，努力游離于組織之外。除了過好每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會外，支部或黨小組的組織生活則較少參加。鄧小平同志曾指出：“對于我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該有監(jiān)督。這種監(jiān)督來自上面，來自下面，來自群眾，也來自黨小組生活。”《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。而黨組織生活是一個有效的黨內(nèi)監(jiān)督途徑，尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部。因此領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)常以普通黨員身份參加支部的組織生活，則組織生活的監(jiān)督功能就很難體現(xiàn)。