市委辦公廳全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《新形勢下黨內政治生活的若干準則》對嚴格黨內政治生活作出的系統規定、提出的具體要求，從學習教育、組織管理、黨內監督、民主生活會、組織生活會等入手，積極推進機關黨內生活正常化、制度化，增強機關黨內生活的原則性和實效性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。現將黨內政治生活制度貫徹落實情況報告如下：
一、開展黨內政治生活情況

（一）加強黨風廉政建設的組織領導。一是明確職責，切實落實主體責任。按照中央和省委、市委關于“落實黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）負監督責任”的部署和要求，廳領導班子認真學習領會有關精神，結合辦公廳實際，及時研究制定了《市委辦公廳黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任和監督責任清單》，細化明確了班子的集體責任、班子主要負責人的第一責任人責任、班子其他成員的“一崗雙責”。領導班子主要負責人專門就如何落實黨風廉政建設“兩個責任”特別是主體責任，為機關全體黨員干部講廉政黨課，強調要把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，強化擔當意識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，將黨風廉政建設各項任務和要求落到實處。同時在全廳逐級開展約談工作，簽訂廉政責任承諾書，確保層層有任務、人人有擔子、項項有落實。二是齊抓共管，認真履行“一崗雙責”。年初，辦公廳制定印發了《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，對嚴明黨的各項紀律、認真落實黨風廉政建設責任制、加強機關和領導干部作風建設、加強黨員干部教育監督等提出明確要求。同時還印發了《黨風廉政建設組織領導及任務分解表》，明確責任項目、責任內容、工作措施和完成時限，以此為依據，切實做好黨風廉政建設的領導、執行和推動工作。及時召開了全廳黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面安排部署。工作中，廳領導班子主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員認真執行“一崗雙責”制度，把反腐倡廉工作與其他業務工作緊密結合起來，做到同研究、同規劃、同布置、同檢查、同問責。領導班子講誠信、懂規矩、守紀律”要求，切實發揮黨員領導干部表率作用。全廳堅持把紀律和規矩挺在前面，始終嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，時刻用黨紀黨規要求約束每名黨員，全面提高廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。三是各黨支部和全體黨員始終黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事，嚴格執行領導干部個人事項報告制度，黨的各級組織和全體黨員必須對做老實人，如實向黨反映和報告情況，嚴格執行黨風廉政建設責任制考核，實行正處以下干部廉政檔案建檔全覆蓋。
（五）嚴格執行“八項規定”，堅決反對“四風”，保持同人民群眾的血肉聯系。一是學深吃透中央八項規定、省委十項規和市委實施辦法的內容，結合辦公廳實際，制定《市委辦公廳貫徹執行中央八項規定精神實施辦法》，對改進調查研究、精簡會議和簡報、規范政務公務活動、改進新聞報告、加強公車管理、規范辦公用房管理、規范企業（社團）兼職、加強督促檢查等八個方面內容進行細化，明確具體操作細則，使全廳貫徹執行八項規定精神更加有規可依、有據可循。二是嚴格執行，《市委辦公廳關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》和《市委辦公廳堅決糾正“四風”具體措施》，同時按照重要時間節點，分別制定了八個方面內容的專項監督檢查方案，明確檢查內容、檢查范圍、檢查方式和相關工作要求。繼續深化貫徹落實中央八項規定專項檢查、堅決糾正整治“四風”專項檢查和重要時間節點專項檢查，其中包括關于抓好嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品工作的監督檢查、抓好嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮工作的監督檢查、確保元旦春節風清氣正的監督檢查、清明節期間加強公車管理嚴禁公車掃墓的監督檢查、五一”節、端午節期間落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題的監督檢查、黨員干部和公職人員借舉辦“升學宴”斂財活動的監督檢查、黨員干部和公職人員借婚喪等事宜大操大辦斂財的監督檢查等。堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，為防止監督檢查流于形式和走過場，組成了由機關黨委、機關紀委牽頭，組織人事、財務行政和相關處室密切配合的檢查組，采取專項檢查和不定期抽查相結合的方式進行檢查和督促， 確改進方向和整改措施，通過“自己找、互相提、領導點、組織查、社會評”等方式，圍繞辦公廳中心工作，結合工作實際，認真聽取群眾和意見和建議，全面查找和梳理干部在紀律作風、工作作風和組織建設和整體效能等方面存在的問題。針對征求上來的意見和建議，召開專門會議，建立問題整改臺帳，確定整改時限，靠實責任到人，邊查找、邊整改，確保工作取得成效，把落實中央八項規定精神和反對“四風”常態化、長效化。三是加強與群眾的聯系，健全完善黨員領導干部基層聯系點制度、調查研究制度、定期接待群眾來訪制度等，建立密切聯系群眾的長效機制。始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，通過深入開展“機關轉作風、服務走在前”系列活動，運用在職黨員進社區、共產黨員先鋒工程、為民四服務效能四提升、黨員“義務服務日”等載體，組織引導廣大黨員干部志愿服務、崗位建功、推動發展。以“聯鄉包村”駐村工作為契機，深化黨組織聯系基層、黨員干部聯系群眾“雙聯系”制度，著眼精準扶貧，精準脫貧，深入開展定點扶貧工作，為對口幫扶的臺安縣高力房鎮太村解決脫貧資金來源、設施農業發展項目等十余項實際困難，著力解決服務群眾“最后一公里”問題。堅持尊重群眾的民主監督權利，暢通群眾來信來電來訪渠道，真誠接待來訪群眾，認真聽取群眾呼聲，高度重視群眾反映的問題，規范來信來電來訪核查處理程序，按規定程序辦理信訪投訴，凡是群眾來信來電反映的問題均進行了調查核實，做到了件件有回音，事事有結果，切實維護群眾切身利益。
（六）嚴格執行民主集中制原則。完善科學決策、民主決策、依法決策有關程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，全廳嚴格執行領導集體決策重大問題議事規則，建立健全決策實施反饋機制，使決策規范化、民主化、科學化，杜絕領導個人或少數人代替會議集體決定或未經充分醞釀匆忙作出決定的現象，形成了既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有統一又有個人意志的政治局面。一是抓住大事定議題。重大問題提交廳務會集體討論決定，是集體領導的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。制定并印發《市委辦公廳領導班子集體決策重大問題議事規則（試行）》，并將規則印發給領導班子成員進行學習，嚴格按照規定執行。廳務會堅持圍繞貫徹落實黨的路線、方針、政策的重大事項，全廳建設發展中的重大工作任務部署，機構設置，人事問題，重大財務開支，群眾利益方面的重要問題等確定議題提交集體討論決定。二是調查研究拿方案。對需要提交集體討論的議題，堅持不搞倉促上陣，不搞臨時動議。對機關各處室（局）提交的重要請示、報告或意見，經主任辦公會討論后，對方案、意見成熟的提交廳務會集體討論；對方案、意見不成熟的則退還處室重新修改后再確定。對重大問題力求提供兩個以上可供對比的方案，以便作出最佳決策。三是個別醞釀求共識。會議決定前充分醞釀，互相交換意見，有利于決策時形成共識。辦公廳堅持搞好會前的個別醞釀，將其作為領導班子實施科學決策必不可少的重要環節，從而統一，及時化解各種矛盾，提高會議質量。四是民主集中作決斷。正確貫徹民主集中制原則，處理好民主和集中的關系，通過充分的民主和正確的集中作出決策，實現集體領導。堅持在會前將討論議題的有關材料送達至班子成員，在討論問題時，堅持先匯報、后討論，先定原則后議事；堅持主要領導不搶先表態，不急于定調，而是積極引導，鼓勵班子成員消除顧慮積極發言，充分發表意見。五是分工負責抓落實。把嚴格黨內政治生活作為落實全面從嚴治黨，推進從嚴治黨要求向基層延伸的重要抓手，作為機關黨建工作考核的重要內容，納入黨員領導干部工作實際考核，擺在重要位置，制定落實黨內政治生活制度年度工作要點，細化明確班子的集體責任、班子主要負責人的第一責任人責任和班子其他成員的責任。對每一項重點工作都明確具體的責任部門和責任人，形成一級抓一級、一級帶一級、人人有責任、層層抓落實的工作格局。六是監督執行抓檢查。健全管理機制，做到貫徹落實黨內政治生活責任制與業務工作同研究、同部署、同落實，形成日常工作與年中檢查、年末考核相銜接的管理機制。堅持經常抓抓經常。加強日常監督檢查，堅持以領導督查和辦公廳督查室組織專項督查相結合，及時檢查了解全廳各處室（局）、各黨支部貫徹執行情況，加強分類指導，發現問題及時糾正，確保各項規定動作和要求落實到位。七是加強責任追究。機關黨委要定期抽查黨支部執行黨內政治生活情況，對基層支部每年至少檢查一次，對開展組織生活制度不健全、黨內政治生活執行不規范，質量不高，會議記錄弄虛作假的，要責令限期整改，情節嚴重的要通報批評，追究責任。
（七）嚴格管理黨員隊伍。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。一是貫徹落實黨章、《中國共產黨黨員權利保障條例》，使全體黨員有權利等地直接或間接地參與決定黨內事務。做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題的決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發動，使廣大黨員能夠及時地等地、真正地、充分地了解黨內重大事務的運作過程、運作方式；從而使廣大黨員了解大局、顧全大局，增強黨員的榮譽感和責任感，調動黨員的積極性、主動性和創造性。二是推進黨務公開，增強黨內工作的透明度。積極疏通和拓寬黨內下情上達的渠道，豐富黨內民主方式，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，通過透明、公開，保證公、公正，營造黨內不同意見等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話，道實情。認真辦理黨員反映的重大問題和提出的重要意見及建議，并將辦理結果通報有關黨組織和黨員，做到件件有著落、事事有回音。三是堅持群眾路線，增強黨內工作的廣泛性。堅持黨內重大決策征求黨員意見，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法