2019年常州市政府工作報告要點解讀（全文實錄）(三)

　　(五)改革開放邁出新步。產城融合改革試點工作進展順利，規(guī)劃和實施方案已經報省委、省政府審批。經濟體制改革不斷深化，重點推進簡政放權、健全完善現(xiàn)代市場體系、國企國資改革、金融改革創(chuàng)新、深化財稅體制、開放型經濟體制等方面的改革，不斷激發(fā)市場主體的活力和動力。推進工商登記和組織機構代碼等制度改革，實行“先照后證、證照聯(lián)辦”，新批私營企業(yè)和個體工商戶分別增長35.5%和15.1%。對外開放取得新成效，金壇經濟開發(fā)區(qū)、溧陽經濟開發(fā)區(qū)申報國家級經濟開發(fā)區(qū)工作進展順利，武進出口加工區(qū)、常州出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)加快推進。利用外資結構不斷優(yōu)化，制造業(yè)和生產性服務業(yè)實際到賬外資占利用外資總額的73%，同比提升1個百分點。利用外資領域不斷拓寬，新增融資租賃、商業(yè)保理等項目2個，新增2家外資企業(yè)總部和1家外資功能性機構。外貿綜合服務臺正式建設并運行。積極推進通關作業(yè)無紙化改革，進出口通關效率分別提高77.6%、86.2%。常州機場實現(xiàn)一類口岸開放，成功開通香港、韓國首爾航線，機場旅客吞吐量達186萬人次，增長21.6%。

　　(六)人民生活持續(xù)改善。居民收入穩(wěn)定增長，預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.3%和10.5%左右。就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)6500人，援助困難群體就業(yè)9000人。社會保障水穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險全面實施，連續(xù)第10年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準和市區(qū)低保邊緣困難家庭補助標準分別提高到620元/月和1500元/年，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用基金支付比例分別達80%和70%以上。養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展，新增養(yǎng)老床位1671張，總數達3萬張，市區(qū)護理型床位占養(yǎng)老床位總數的40%。住房保障和“三改”工作有序推進，新開工建設各類保障房22447套(戶)，發(fā)放住房公積金政策性低息貸款57億元，中心城區(qū)中低收入住房困難家庭應保盡保;完成“三改”戶數3152戶，中心城區(qū)20個住宅小區(qū)低洼地改造工作全面完成。教育質量穩(wěn)步提升，基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展，流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女公辦吸納比例達90%，中職學生對口單招本科達線率連續(xù)15年名列全省第一，高考本二以上錄取率達70%，居全省前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，市一院綜合病房大樓和市七院門急診病房大樓投入試運行，市婦保院、市一院鐘樓院區(qū)啟動建設，各轄市區(qū)均創(chuàng)成省級慢性病