2019年常州市政府工作報告要點解讀（全文實錄）(三)

　　(五)改革開放邁出新步。產城融合改革試點工作進展順利，規劃和實施方案已經報省委、省政府審批。經濟體制改革不斷深化，重點推進簡政放權、健全完善現代市場體系、國企國資改革、金融改革創新、深化財稅體制、開放型經濟體制等方面的改革，不斷激發市場主體的活力和動力。推進工商登記和組織機構代碼等制度改革，實行“先照后證、證照聯辦”，新批私營企業和個體工商戶分別增長35.5%和15.1%。對外開放取得新成效，金壇經濟開發區、溧陽經濟開發區申報國家級經濟開發區工作進展順利，武進出口加工區、常州出口加工區升格為綜合保稅區加快推進。利用外資結構不斷優化，制造業和生產性服務業實際到賬外資占利用外資總額的73%，同比提升1個百分點。利用外資領域不斷拓寬，新增融資租賃、商業保理等項目2個，新增2家外資企業總部和1家外資功能性機構。外貿綜合服務臺正式建設并運行。積極推進通關作業無紙化改革，進出口通關效率分別提高77.6%、86.2%。常州機場實現一類口岸開放，成功開通香港、韓國首爾航線，機場旅客吞吐量達186萬人次，增長21.6%。

　　(六)人民生活持續改善。居民收入穩定增長，預計城鄉居民人均可支配收入分別增長9.3%和10.5%左右。就業創業取得實效，城鎮新增就業13.5萬人，扶持創業6500人，援助困難群體就業9000人。社會保障水穩步提高，城鄉大病醫療保險全面實施，連續第10年提高企業退休人員基本養老金，市區城鄉低保標準和市區低保邊緣困難家庭補助標準分別提高到620元/月和1500元/年，職工醫保和城鎮居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例分別達80%和70%以上。養老事業加快發展，新增養老床位1671張，總數達3萬張，市區護理型床位占養老床位總數的40%。住房保障和“三改”工作有序推進，新開工建設各類保障房22447套(戶)，發放住房公積金政策性低息貸款57億元，中心城區中低收入住房困難家庭應保盡保;完成“三改”戶數3152戶，中心城區20個住宅小區低洼地改造工作全面完成。教育質量穩步提升，基礎教育優質均衡發展，流動就業創業人員隨遷子女公辦吸納比例達90%，中職學生對口單招本科達線率連續15年名列全省第一，高考本二以上錄取率達70%，居全省前列。衛生事業加快發展，市一院綜合病房大樓和市七院門急診病房大樓投入試運行，市婦保院、市一院鐘樓院區啟動建設，各轄市區均創成省級慢性病