市精準扶貧工作簡報

　【領導之窗】

　　史文清在贛縣南塘鎮調研精準扶貧

　　5月12日，省人大常委會副主任、市委書記史文清到贛縣南塘鎮大都村異地搬遷扶貧點、小溪甜葉菊扶貧基地調研精準扶貧工作。

　　史文清指出，精準扶貧要堅持“輸血”與“造血”并舉，因地制宜、因戶施策，幫助貧困戶找準脫貧致富路子;要把做好農村工作、特別是實施精準扶貧作為重要政治責任，在中央深切關懷和省委、省政府堅強領導下，團結帶領廣大干部群眾，做到內外兼修，發揚艱苦奮斗精神，帶領老區人民盡快過上富裕幸福的生活。

　　【工作動態】

　　全市開展建檔立卡扶貧對象再識別再核實工作。從5月4日起，全市各地結合實際，對已識別的105.06萬扶貧對象進行了再識別再核實工作。按照“七步法”(即農戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉鎮人民政府復核和縣扶貧辦批準、村公告以及扶貧對象簽字)和全程攝像、拍照留證等方式，確保扶貧對象識別準確無錯漏。

　　贛州市精準扶貧信息管理系統及《贛州扶貧》APP手機平臺正式開通運行。為推進精準扶貧工作深入開展，著力強化精準扶貧信息管理服務平臺建設，我市在原有“三送”96333平臺的基礎上研發了全省唯一的精準扶貧信息管理系統，推出了《贛州扶貧》APP手機平臺。贛州市精準扶貧信息管理系統主要創建了“基礎信息庫”、“駐村幫扶”、“結對幫扶”、“愛心對接”、“就業信息”、“統計分析”、“一村一品”、“APP管理”、“幫扶考核”等功能;手機APP平臺推出了“政策法規”、“領導之窗”、“工作動態”、“民生通道”、“愛心結對”和“就業信息”等咨詢功能。借助信息技術管理手段，著力實現精準服務困難群眾、精準展現扶貧進程和精準考核幫扶干部，確保精準扶貧工作出實效。信息管理系統和APP平臺的建成，既為貧困戶和幫扶干部之間搭建了一座“連心”雙向互動的橋梁，也為社會各界愛心人士參與精準扶貧貧困戶搭建了一個愛心平臺。同時，市縣鄉三級精準扶貧辦通過分級管理，能及時了解具體某個村、某戶貧困戶的基本狀況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶措施、年度幫扶計劃、幫扶進度和各項數據分析等，使整個精準扶貧工作實現精準管理、精準分析、精準施策，推動了全市精準扶貧工作不斷提質提效。

　　贛州市精準扶貧信息管理系統網址鏈接：http://218.204.105.54:8094/gzfp/，《贛州扶貧》APP手機平臺下載鏈接：http://218.204.105.54:8094/gzfp/skin_app/enjoy.jsp。

　　贛州市搭建社會捐贈平臺。為認真貫徹落實中共贛州市委、贛州市人民政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發[2015]1號)精神，動員、鼓勵社會力量積極參與精準扶貧事業，共促贛南蘇區振興發展，贛州市精準扶貧工作領導小組辦公室和贛州市紅十字會聯合下發了《關于做好精準扶貧社會捐贈工作的通知》(贛精扶辦字〔2015〕5號)。該通知就鼓勵企業、社會組織和個人參與精準扶貧明確了捐贈途徑。通過市紅十字博愛基金會平臺參與精準扶貧捐贈，博愛基金會對捐贈者將開具財政部門印(監)制的江西省公益事業捐贈統一票據(享受企業或個人捐贈稅前扣除資格)和捐贈證書。

　　捐贈電話：0797-8196102、8196100、8196009;郵局匯款：江西省贛州市長征大道市政中心北區北樓二樓0217贛州市紅十字博愛基金會辦公室收　郵編341000;銀行匯款：捐贈賬戶：贛州市紅十字博愛基金會賬號：2881000103100001280開戶行：贛州銀行南江支行。

　　【工作訊息】

　　贛縣以“三個導向”精準施策，推進產業扶貧

　　贛縣在精準扶貧工作中僅僅抓住分類施策這個核心，以市場、問題和效率為導向，因地制宜，因人而異，精準幫扶，取得實效。

　　(一)以市場為導向，結合村情、民情，發展特色優勢產業。一是立足區位優勢和資源稟賦，選擇與貧困戶的現實條件相適應的產業。如江口鎮圍繞鄉村旅游、蠟芯產業開展產業扶貧，形成一個能輻射帶動15000余人的大旱塘旅游開發區和華南地區最大的蠟芯產業集散基地。二是立足現有扶持政策，選擇扶持市場前景好、發展潛力大的產業。在王母渡鎮，明確臍橙、花卉苗木、油茶、煙葉、腐竹加工5大產業作為主要扶貧產業，實行五項傾斜政策。三是立足平臺優勢，拓展產業發展空間。為打造“大埠人家”商業品牌，大埠鄉積極引進商家到鄉內收購油茶、蜂蜜等農副產品，在“大埠人家”服務窗口設立銷售窗口，并在淘寶網、微信開設網店，在“大埠人家”網站發布農副產品銷售信息，為全鄉貧困戶解決農副產品銷售問題。一年來共為貧困戶銷售茶油2萬余公斤，蜂蜜5萬余公斤，聯系客商銷售鮮魚10萬余公斤。

　　(二)以問題為導向，找準貧困戶致貧原因，選擇貧困戶積極參與的扶持方式。針對致富無門型貧困戶，采取“基地+貧困戶”模式發展產業。由政府統一建設主導產業脫貧基地，免費提供土地流轉、種苗、技術等，引導有產業發展意愿但因缺資金、缺技術、缺市場信息的貧困戶到基地發展產業。如南塘鎮小溪村甜葉菊產業脫貧基地，安置了45戶178名扶貧對象，預計戶均創收達1.1萬元。針對缺少勞力型貧困戶，采取“以地入股”模式發展產業。對居住邊遠且耕地山林零碎荒蕪的貧困戶，鼓勵其以山林、山塘、水庫等資源入股，成立股份合作社，統一承包給公司、大戶經營，實行收益按比例分紅。如南塘鎮都口、大都村110多戶貧困戶以1500畝山地入股油茶股份合作社，預計可實現戶均增收8000元。針對照顧家庭型貧困戶，實行“勞務幫扶”模式增加收入。把沒有產業發展能力、以打零工為主且需要就近照顧家人的貧困戶組織起來，成立農機、施肥、修剪、打藥等勞務服務分隊，推薦介紹到產業基地務工，讓貧困戶由農民變成產業工人。如南塘鎮組建了7支勞務服務小分隊，政府協調安排到產業基地務工，讓貧困戶有了穩定收入。

　　(三)以效率為導向，注重統分結合，走產權聯合、合作經營的發展道路。一是發揮龍頭企業作用，通過“公司+基地+貧困戶”等模式，讓貧困戶從中獲得更多收益。如茅店鎮依托譜賽科等一批農業產業化龍頭加工企業，引導農民建基地、興產業，拓寬貧困戶的增收渠道。二是發展和完善合作社，化解貧困戶面臨的生產和銷售困境。如王母渡鎮扶持“富農果業”、“綠海花世”等專業技術合作社發展，對合作社吸納貧困戶入會進行補貼，引導貧困戶以合作社為中心“抱團式”發展。三是建立新型農業產業體系，通過“能人”的帶動和輻射效應促進農民增收。如王母渡鎮整合項目資金打造楓樹村鎮級扶貧示范村，實施“1053”百名典型培養計劃(即大村10戶、中等村5戶、小村3戶)，培養了一批個人脫貧致富典型。