2019年全國兩會人大常委會工作報告最新解讀

　小明很忙，一會馳騁于全面深化改革的康莊大道上，為您描繪最具震撼性的藍圖;一會揚帆于“打虎”“拍蠅”的反腐大潮中，與您分享最有沖擊力的報道。今年元宵節沒到，小明就趕到兩會“現場”，沒個停歇。

　　這不，8日下午，全國人大常委會委員長張德江剛走下主席臺，小明就為大家帶來了人大常委會工作報告的解讀。

　　先說句題外話。雖然全國人民代表大會制度是我國的根本制度，但是它并不經常開會，閉會期間的日常工作機構，被稱作全國人大常務委員會。小明提前認真研究了 全國人大常委會工作報告，認識到全國人大及其常委會，完全不僅僅是開開會，日里還做了好多好多事，立法、對“一府兩院”監督、聯系人大代表、對外交流， 這些職責一樣不少。

　　先說立法：

　　，全國人大及其常委會共審議了20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出2個法律解釋和6件具有法律效力的決定。

　　數量客觀，質量更有保障。小明到全國人大常委會，常能聽到張委員長的一句話：抓住提高立法質量這個關鍵，充分發揮立法的引領和推動作用。

　　耳聽為虛、眼見為實。據小明回憶，過去一年，為了提高立法質量，張委員長發明了一個新詞：“立法前評估”。法律還沒實施前就評估效果，常委會真是蠻拼的。其中，預算法修改就嘗到了甜頭。

　　除此之外，環保法經歷了“四審”，還兩次公開征求社會意見，這是史無前例的。要知道，根據歷史經驗，“三審必通過”早已成為慣。這回，立法法修正案草案干脆直接提請全國人民代表大會審議，在最大范圍內征求意見，最大程度地確保立法質量。

　　那什么叫做發揮立法的引領和推動作用呢?小明也給您數一數：為配合財稅體制改革，常委會修改了預算法;為推進行政審批制度改革，保險法、證券法、注冊會計 師法、政府采購法和氣象法等5部法律的修改，被納入全國人大及其常委會的工作議程。為落實提出的“總體國家安全觀”，反間諜法、國家安全法、反恐怖 主義法、境外非政府組織管理法也先后提請全國人大常委會審議。

　　對了，還記得行政訴訟法修正案草案的審議嗎?記得這個法律修正案審議通過時，國家有關部門就主動表態，這部“民告官”法律的修改，就是要讓行政機關經得起告、配合告和減少告。看看這謙虛的身段，是不是也醉了?

　　再說監督：

　　根據憲法法律規定，“一府兩院”由人大產生，受人大監督。

　　往常有人聽到這句話，也許會“呵呵”了之。但小明要真心告訴你，今非昔比啦!

　　看看常委會工作報告