事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理暫行規(guī)定【全文】

關(guān)于事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理暫行規(guī)定

　　科技廳 財(cái)政廳

　　第一條　為貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))，加快事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位及其科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按照權(quán)責(zé)一致、利益共享、激勵(lì)與約束并重的原則，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于全區(qū)各級(jí)事業(yè)單位的科技成果使用、處置和收益管理。

　　第三條　授予事業(yè)單位對(duì)其擁有的由財(cái)政性資金支持形成科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)，自主決定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所采取的轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式。單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在國(guó)內(nèi)的使用、處置和收益分配不再審批或備案。

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，依照相關(guān)法律規(guī)定管理和實(shí)施。

　　第四條　科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、合作和投資應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)機(jī)制，可以采用協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定市場(chǎng)價(jià)格。實(shí)行協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、擬交易價(jià)格等內(nèi)容。

　　第五條　事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲得的收入全部留歸單位，實(shí)行統(tǒng)一管理，不需上繳國(guó)庫(kù)。在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

　　第六條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配制度，明確將大部分收益所得(70%—99%)用于對(duì)科技成果研發(fā)團(tuán)隊(duì)和完成人(包括擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)，以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的相關(guān)人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的獎(jiǎng)勵(lì)。制定收益分配制度的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)制度內(nèi)容，充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn)。具體科技成果項(xiàng)目的收益分配方式和比例方案，由科技成果持有單位與分配制度規(guī)定內(nèi)的相關(guān)方協(xié)商確定，并訂立合同。

　　第七條　事業(yè)單位以科技成果作價(jià)投資，如未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額，將該項(xiàng)科技成果作價(jià)投資股份或者出資比例的一部分，給予科技成果研發(fā)團(tuán)隊(duì)和完成人股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，其分配方式與比例方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。對(duì)擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員給予股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，由自治區(qū)另行規(guī)定。

　　第八條　符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅字〔1999〕45號(hào))規(guī)定的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果后，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

　　第九條　對(duì)科技成果研發(fā)團(tuán)隊(duì)和完成人，以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的獎(jiǎng)勵(lì)支出，計(jì)入事業(yè)單位績(jī)效工資總量外項(xiàng)目管理，不受事業(yè)單位當(dāng)年績(jī)效工資總額限制，不作為績(jī)效工資總額基數(shù)。

　　第十條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策機(jī)制，明確內(nèi)部管理部門和科技成果完成人在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的責(zé)任，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　第十一條　本規(guī)定由科技廳、財(cái)政廳解釋。

　　第十二條　本規(guī)定自1月日起施行