事業單位科技成果使用處置和收益管理暫行規定【全文】

關于事業單位科技成果使用處置和收益管理暫行規定

　　科技廳 財政廳

　　第一條　為貫徹落實《 國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(中發〔2015〕8號)，加快事業單位科技成果使用處置和收益管理改革，充分調動事業單位及其科技人員創新創業積極性，促進科技成果轉移轉化，按照權責一致、利益共享、激勵與約束并重的原則，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于全區各級事業單位的科技成果使用、處置和收益管理。

　　第三條　授予事業單位對其擁有的由財政性資金支持形成科技成果的使用權、處置權和收益分配權，自主決定科技成果轉移轉化所采取的轉讓、許可、作價入股等方式。單位主管部門和財政部門對科技成果在國內的使用、處置和收益分配不再審批或備案。

　　涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果轉移轉化，依照相關法律規定管理和實施。

　　第四條　科技成果轉讓、許可、合作和投資應當遵循市場機制，可以采用協議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定市場價格。實行協議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱、擬交易價格等內容。

　　第五條　事業單位科技成果轉移轉化獲得的收入全部留歸單位，實行統一管理，不需上繳國庫。在對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術研究開發與成果轉化等相關工作。

　　第六條　事業單位應當制定科技成果轉移轉化收益分配制度，明確將大部分收益所得(70%—99%)用于對科技成果研發團隊和完成人(包括擔任事業單位領導職務的科技人員)，以及為科技成果轉移轉化作出重要貢獻的相關人員、技術轉移機構等相關方的獎勵。制定收益分配制度的過程，應當公開制度內容，充分聽取本單位科技人員的意見。具體科技成果項目的收益分配方式和比例方案，由科技成果持有單位與分配制度規定內的相關方協商確定，并訂立合同。

　　第七條　事業單位以科技成果作價投資，如未與科技人員約定獎勵、報酬的方式和數額，將該項科技成果作價投資股份或者出資比例的一部分，給予科技成果研發團隊和完成人股權獎勵的，其分配方式與比例方案應當經本單位領導班子集體討論決定。對擔任事業單位領導職務的科技人員給予股權獎勵的具體辦法，由自治區另行規定。

　　第八條　符合《財政部 國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕45號)規定的科研機構和高等學校，轉化職務科技成果后，以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。

　　第九條　對科技成果研發團隊和完成人，以及為科技成果轉移轉化作出重要貢獻的人員、技術轉移機構等相關方的獎勵支出，計入事業單位績效工資總量外項目管理，不受事業單位當年績效工資總額限制，不作為績效工資總額基數。

　　第十條　事業單位應當進一步完善科技成果轉移轉化重大事項領導班子集體決策機制，明確內部管理部門和科技成果完成人在科技成果轉移轉化中的責任，建立符合科技成果轉移轉化特點的崗位管理、考核評價和績效獎勵制度。

　　第十一條　本規定由科技廳、財政廳解釋。

　　第十二條　本規定自1月日起施行