公務員工資如何改革

一、公務員的工資標準該如何確定

　　我國法律關于公務員工資的規定，只是說“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”、“國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇”。至于如何“相協調”、“相適應”卻沒有規定，如何“提高”也沒有細化的程序規定，以致公務員工資的調整變成了看“財政收入”基礎上領導的膽量，公務員工資的增加有時也演變成了內部“秘密”，因而難免惹來社會議論。

二、公務員的工資調整應該遵循怎樣的程序

　　公務員漲工資本身不是一個問題，關鍵是先給公務員的工資水平確定一個公認的參照，確定一個調整的規范透明程序。在西方國家，法律基本上都明確規定，公務員必須與同一地區私營企業同等工作性質的職工工資標準一致，公務員工資的調整幅度適當低于工資成本指數，還必須得到民意機關的通過才行，同時，還有相關法律實現了公務員工資陽光透明。

三、這種“上漲”與納稅人負擔如何保持合理平衡，又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容

　　1、在內部的分配結構上，公務員工資上漲應主要優先側重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務員，尤其是那些長期在艱苦崗位、行政級別很低、屬于“非領導”序列的普通基層一線公務員。

　　2、公務員工資上漲，應同時與包括“三公”在內的職務消費的“只減不增”甚至大幅“下降”，密切掛鉤結合起來。

　　3、此外，公務員工資上漲，還應與財政供養人員的“只減不增”密切掛鉤，也即，盡可能地通過精簡機構、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡單增加財政開支的方式，來實現公務員工資待遇的提升。
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