公務員退休工資改革方案最新消息(二)

5、分期返還金的，采取按月付款的方式，根據下列規定任選次數：

　　(1)合并計算的工齡不滿5年者，可分12次付清;

　　(2)合并計算的工齡過5年，不滿10年者，可分36次付清;

　　(3)合并計算的工齡為10年以上者，可分48次付清。

　　6、進行工齡合并計算者在中途退休或死亡時，公務員年金管理機構可以從其退休(死亡)待遇中扣除尚未付清的返還金。

　　7、按照第2項規定計算利率時，需從決定支付退休待遇之日所屬月份至申請工齡合并計算之日所屬月份按年為單位計算。若按第3項規定分期付款加算利率時，需從批準工齡合并計算的下個月到分期付款結束的月份計算。每次付款額需按次數均。

　　8、被批準進行工齡合并計算者，要求取消全部或部分合并計算時，或滯納6個月以上返還金時，公務員年金管理機構可以按照本人意愿，取消全部或部分合并計算的工齡，或取消已交付返還金以外的合并計算的工齡。

　　9、取消全部或部分合并計算的工齡的公務員重新要求合并計算的，須把工齡合并計算書通過所屬機關首長遞交公務員年金管理機構。

　　10、根據第8項規定取消全部或部分工齡合并計算者，根據第9項規定重新進行合并計算時，返還金應加算總統令所規定的延滯利率。

　　11、上述第7項利率的計算適用當年全國銀行定期存款利率中最高利率。在上述第4項規定的期限內未交付返還金者，在滯納期間以全國銀行當年1月1日的貸款最高利率為準，確定延滯利率

公務員工齡工資是多少：

　　兩會期間，全國政協委員秦德文提出增加國家公務員工齡工資的建議，由政策規定的每年1元提高到每年5至10元。他認為，目前每年1元的標準不能與社會經濟發展保持同步，增加工齡工資有利于淡化官本位觀念，調動基層工作人員的積極性，可類比于技術職務工資，彌補工資總額中“經驗工資”的不足。

　　沙龍在座：

　　郭國慶　全國政協委員、中國人民大學教授

　　王曉虹　外企人力資源運營總監

　　胡明麟　國家機關公務員

　　喬　輝　西門子北京國際交換系統有限公司銷售部職員

　　●郭國慶：我同意這個建議，應該適當提高工齡工資，肯定工作經驗的價值。國家公務員工資由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四部分組成，其中職務與級別工資占64%，基礎工資占34%，工齡工資僅為2%。10年來，公務員工資改革已達4次，其中職務工資、級別工資都有所調整，增幅較大，工齡工資卻一直沒有改變。

　　目前，工齡工資的執行標準是1993年《國務院關于機關和事業單位工作人員工資制度改革問題的通知》中規定的：“工齡工資按工作人員的工作年限確定，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當年止”。

　　應該說，增加公務員工齡工資是合理的。從1993年到2002年，國家財政收入從4000多億元增長到了1.6萬億元，加上這些年的通貨膨脹，公務員工齡工資每年1元的標準確實太低;工齡工資所占比重太小，不能充分體現公務員隨工作年限增加、經驗豐富、熟練程度提高帶來的更高報酬，不能完全使公務員發揮潛力，創造性地開展工作;現行工齡工資政策，還容易造成公務員安于現狀，不思進取，產生惰性。

　　薪酬留人是事業留人的基礎。現在公務員從招聘、錄用、任用到解聘都逐漸實現了市場化，公務員素質有了很大提高。加入世貿組織以后，國外資本將大量涌入，跨國集團實行人才本土化的戰略，肯定會招攬大批人才，其中就包括國家公務員。年機關事業單位大幅度精簡，公務員數量減少了一半，工作量增加了，在這種情況下，給公務員提高待遇，有利于留住人才，發揮他們的作用。

　　●王曉虹：我認為，政協委員提出增加公務員工齡工資的建議，不是一個數額多少的問題，反映的是迫切完善公務員薪酬制度的呼聲。

　　提高工資，作為企業激勵員工的一大法寶被廣泛采用。但是，僅靠提高員工收入就能起到應有的作用嗎?

　　國外現代薪酬設計除了基本薪資、津貼、加班補助、獎金以及利潤分享、股票認購權等直接薪酬，還應包括保健計劃、非工作時間的給付，以及參與決策、承擔較大的責任、個人成長的機會以及較大的工作自由、活動的多元化豐富化等非物質報酬。

　　過去，我們的企業往往提供物質報酬多一些;今天，非物質報酬則構成了薪酬戰略的重要組成部分。因為沒有比讓一個人能量釋放和自我實現更強大的激勵了，壓力、責任、上升通道也是薪酬，而且是最有價值的。

　　當然，外資企業也有工齡工資，數額是10元或更多，但越來越多的員工更看重非物質報酬的重要性，看重企業是否給員工提供機會，讓他們成為想成為的那種人。人力資源管理的核心就在于激發員工的潛力，使之轉化為實際的工作業績。

　　如何完善公務員薪酬制度，不是一個簡單的問題，提高公務員工齡工資，解決的是物質報酬中很小的部分，人們的目光不該僅停留在這一點上，而要盡早注意到非物質報酬的重要性。工齡工資增加多少是其次，重要的是人們在完善薪酬制度的道路上，又進行了探索。

　　●胡明麟：我快退休了，在教育機關工作了30多年，每個月的工資也就是1000多元，工齡工資的30多元，在北京打一次出租車就沒了。我兒子在民營企業工作，收入比我高多了。

　　人們常說，不能一切向錢看，但是現在，工資從某種意義上，實際就是你價值的一種體現。前幾次公務員漲工資，漲的是級別工資和職務工資，十年沒有漲工齡工資了。在機關里，有級別、有職務的人畢竟是少數，許多人工作多年，位置難以得到升遷，收入沒有大的提高，工作熱情和動力難免受到影響。

　　我是60年代的大學生，知識積累、工作經驗比較豐富，但機關不像企事業單位，沒有“技術職務工資”，這方面的價值可以說無從體現。

　　因此，我非常贊同秦德文委員的建議，國家提高公務員工齡工資，無論漲幾塊錢，都是一種追求公價值的體現，肯定的是工作年齡所代表的價值。

　　●喬輝：我大學畢業參加工作兩年了。現在每月工資包括崗位工資、工齡工資、月獎、固定補貼、子女費、房貼、保險、代扣款、組織費、公司稅、個人稅、公積金，大概4000多元，年底還有年終獎和服裝費。