公務員工資改革方案：提前離崗公務員可漲三級工資

職工提前離崗一刀切

　　河北省唐山市豐南區豐南鎮，中國代工業的搖籃。改革開放以來，憑借發達的鋼鐵經濟，豐南鎮在“2008中國鄉鎮綜合實力500強”評比中位列第八，成為長江以北地區唯一進入前十名的鄉鎮。豐南鎮經濟的騰飛當然離不開當地成千上萬默默奉獻的勞動者。

　　年過半百的賈銀河是其中一員。兩年前的一天，已經工作二十多年的老賈在沒有任何準備的情況下，被單位通知“提前離崗”回家。他供職的單位是豐南鎮經濟發展服務中心。接到通知后，老賈的心像是灌了鉛似的再也不能輕松。妻子多年臥病在床，而自己又得了腰椎間盤突出，區區一個月600元的生活費，別說吃藥治病，就是正常生活支出都不夠啊。要知道豐南鎮經濟發達，人均生活水非常高。老賈對于自己“被提前離崗”怎么也想不通，他離國家正式退休的時間還差五年呢，現在離開單位在社會上找工作是件很難的事。

　　同樣遭遇的還有曾在鎮基金會工作的李秀麗。她告訴記者，她早在1982年就參加工作了，至今已有三十多年，并且她還因為工作表現優秀而被“提干”。但她也在兩年前被單位通知“提前離崗”回家。

　　據介紹，鎮上所有被通知“提前離崗”的人員大概有四十多人，大部分人工齡都在二十年左右。這些人曾經多次找到單位和豐南鎮政府，訴說生活困難，希望能繼續工作。但是得到的回答是“深表同情，但是愛莫能助”。原因就是根據《豐南鎮政府關于非編制人員勞資待遇的現行規定》，所有鎮機關、鎮直各單位的非編制人員，男滿55周歲、女滿45周歲都得提前離崗，且每月只發600元生活費。

　　這相較于此前報道河北省黃驊市公務員提前離崗“提高三級工資”的做法，真可謂天壤之別。

公務員提前離崗漲工資

　　同樣是提前離崗，河北省黃驊市公務員的待遇要明顯優于唐山豐南鎮的企業職工。11月15日，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單。

　　黃驊事件經媒體報道后引起社會廣泛關注。“吃空餉”成為輿論的高頻詞。黃驊市委曾聲明否認提前離崗漲工資。12月3日，河北省滄州市召開常委會，決定就“黃驊市62名干部被提前離崗事件”成立聯合調查組。

　　而記者日為了解黃驊干部“被提前離崗”事件的處理結果，分別前往黃驊市和滄州市了解。有關部門對此諱莫如深。

　　不過記者在當地采訪了解到，目前這62名“被提前離崗”的干部，已經有部分人員重新回到原來工作崗位，更多的人仍在為重新上崗四處奔走。

土政策加重社會不公感

　　提前離崗并非個別現象。據媒體披露，河南省很多地區的企事業單位和行政機關，提前離崗已經實施多年，這在當地有個通俗的說法是“退二線”。例如，河南省濮陽市規定，副縣54歲退居二線、正科53歲退居二線。

　　據了解，提前離崗在各地執行的都是土政策，相關規定五花八門。上述唐山市豐南鎮的企業職工提前離崗的年齡規定是男55歲，女45歲;而在涿州、定州一帶國有企業職工提前離崗的年齡則是男50歲，女45歲。

　　豐南鎮經濟發展服務中心的副主任李桂文向記者介紹，提前離崗的做法在當地已經施行了快十年了，都成傳統了。十年前制定提前離崗政策時，很多人還是歡迎的。可現在，豐南經濟發展很快，物價上漲也很快，目前提前離崗的人大都是生活壓力較大的中年人，受自身條件限制再就業難度很大，困難確實存在。對此鎮里領導不是沒有考慮，但是怕開了口子，以前已經辦理手續的人再找麻煩。所以干脆照章辦事，反正這都是上屆領導定下的政策。

　　公務員提前離崗升工資，企業職工則要降工資。對此現象，公益人士陸軍認為，這些土政策一定程度上加重了社會不公感，亟待規范。