2019年工傷保險新規(guī)出臺 建筑農(nóng)民工如何維權(quán)?(二)

遇。整個工傷事故處理流程中，當事人如對鑒定結(jié)論不服，均可申請再次鑒定或依法申請行政復議、提起行政訴訟。

　　董克用對人民財經(jīng)表示，具體認定標準及保險待遇在《工傷保險條例》中有詳細規(guī)定，意見的亮點在于提出“對不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，可以按項目參保”，體現(xiàn)出工傷事故中權(quán)責劃分的確認，有利于規(guī)范建筑行業(yè)用工狀況，真正將建筑業(yè)農(nóng)民工的安全權(quán)益納入社會保障范圍。

　　保了建筑業(yè)，其他高危行業(yè)呢?

　　四部門聯(lián)合出臺的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》特別針對建筑業(yè)，尤其保障建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。然而截至目前，其他高危行業(yè)工種的工傷權(quán)益是否得到了有效保障?

　　眾所周知，年我國礦難事故多發(fā)，尤其是證照不齊的非法小煤窯更成為事故“多發(fā)區(qū)”，以煤礦工人為代表的高危工種同樣面臨著較高的工傷風險以及權(quán)益不能保障的情況。

　　董克用對人民財經(jīng)表示，從全社會用工狀況來看，要分情況來探討工傷保險的落實。在我國社保體系中，已經(jīng)實現(xiàn)工傷保險對行業(yè)職工的完全覆蓋，真正需要解決的正是建筑行業(yè)零散用工的工傷保險問題;而諸如非法運營等情況導致的工傷事故，則應追本溯源，加強項目管理，懲治違法施工。

　　針對是否需要將其他高危行業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險體系，董克用以礦工為例作出解釋。他認為，雖然同屬高危行業(yè)，但相較建筑業(yè)，礦工用工相對穩(wěn)定，表現(xiàn)在雖然勞工也有流動，但是采礦地點本身是固定的。因此，這次特別提出的“農(nóng)民工按項目參保”更適用于建筑業(yè)。

　　從社會范圍來看，董克用建議應逐步擴大工傷保險的覆蓋范圍，促進更多行業(yè)勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保障。“凡是拿工資的用工方式，都應該有工傷保險，這是基本原則。只要有雇傭關系，就必然存在相應的權(quán)利與責任，就應當享有工傷保險的福利”，他補充認