高考師范生免費教育政策實行7年 部分畢業生欲改初衷(五)

　完善免費師范生的政策勢在必行

　　任何一個健全、有效的制度都需要實踐的檢驗和時間的打磨，免費師范生制度自然也不例外。

　　國家對免費師范生工作高度重視。

　　在該項政策基本確定之后，經過相關部門多次會商，2007年5月9日，國務院辦公廳轉發了教育部等部門《關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)的通知》(國辦發〔2007〕34號)。

　　為了確保免費師范畢業生到中小學任教的目標落實到位，在首屆免費師范生畢業前夕，教育部等部門又連續出臺了《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》(教師[2015]2號)、《教育部直屬師范大學免費師范畢業生在職攻讀教育碩士專業學位實施辦法(暫行)》(教師[2015]3號)。

　　總體上看，最初擬訂的制度取得了一定的效果，但同時也存在著一些亟待完善的地方。

　　對如何完善這一制度一直存在著兩種思路：一種是加強行政的主導能力，強化“具保”“履約”“批準”“處罰”這些環節，千方百計防止已到基層學校工作的免費師范畢業生流失;另一種是以激勵、引導、尊重、寬容的態度，面對實際，重視大多數免費師范生的合理訴求，通過加強服務，支持免費師范畢業生在基層學校的工作和教育生涯的發展。

　　在今天這樣一個開放的、充滿各種機會的多元時代，希望有更加科學、更加人性化的政策設計，應該允許年輕人有重新選擇的機會，同時設立相應的退出機制。

　　據了解，澳大利亞也有一個鼓勵大學畢業生到偏遠地區工作的政策：靠助學貸款完成大學學業的畢業生，如果志愿去偏遠地區工作5年，那么他在上學期間的助學貸款全部由政府償還。

　　這種政策設計的好處在于：一、政府采取的手段是鼓勵，而非強制，政策顯得更為人性，更有溫度;二、充分尊重學生的選擇權，年輕人在完成大學教育后做出的決定，通常更為理性和實際;三、免費政策由學習期間補償改為畢業之后補償，更為科學合理，省卻了政府與學生之間不必要的矛盾和沖突。

　　需要重新考慮讓免費師范生到中小學服務十年的時間是否過長。

　　一般來說，一個人正常完成從小學到大學全部教育的年齡在22歲左右。如果免費師范生再到基層學校服務十年，正好是這批人生命中的黃金十年，他們戀愛、結婚、生育等個人問題也將多集中在這一時間段解決。

　　“國家為我上大學提供了5萬元的免費，我卻需要用10年的青春來補償。”很多免費師范生說，如果把理想放到一邊，單純按照教育經濟學成本收益的法則來計算，這種交換肯定是得不償失的