又是迷惑校名、又是虛假網(wǎng)頁，還是年復(fù)一年的虛假招生，這樣的亂象為何久病不醫(yī)？

2018年高考已落下帷幕，隨著各地高考分?jǐn)?shù)陸續(xù)公布，考生及家長進(jìn)入焦慮的填報(bào)志愿期，而此時(shí)也是涉高考招生類詐騙的高發(fā)期。不出意料，每年都會上演的虛假招生已經(jīng)重現(xiàn)。

據(jù)人民日報(bào)客戶端7月3日報(bào)道，日，有媒體曝光了北京民族大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院(原北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院)混淆學(xué)歷非學(xué)歷性質(zhì)虛假招生的問題線索。經(jīng)查，北京民族大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院存在學(xué)校管理混亂、進(jìn)行虛假招生宣傳等問題，北京市教委依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》對兩校分別作出了停止招生的行政處罰。

此次被媒體曝光的學(xué)校為民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，顧名思義，非學(xué)歷教育是指各種培訓(xùn)、進(jìn)修，諸如駕校、考研輔導(dǎo)班等都屬于非學(xué)歷教育的范疇。因此，哪怕名為高等教育機(jī)構(gòu)，也可能與公眾實(shí)際認(rèn)知中的“大學(xué)”千差萬別。

在媒體報(bào)道中，遭遇虛假招生的考生連志愿都還沒填，就收到了“大學(xué)”錄取短信，顯然是不符合常理的。但看似不合常識認(rèn)知的行為引發(fā)如此關(guān)注，并非偶然。

以此案為例，北京民族大學(xué)作為一所民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，其名字本身帶有極大的迷惑性。地域名+行業(yè)+“大學(xué)”二字，簡單直接又不浮夸的名字，還同某些知名院校名相差不大，這類校名往往可以以假亂真，讓人誤以為是一所實(shí)實(shí)在在的正規(guī)高校。對于高校了解不多，以及分?jǐn)?shù)較低又迫切希望上學(xué)的考生而言，這樣的校名往往給這些群體以“希望”。

而類似的情況，在往年并不少見。有媒體曾梳理了300所虛假大學(xué)，其中包含了“中國郵電大學(xué)”“中國師范學(xué)院”等同此次涉案教育機(jī)構(gòu)類似的具有迷惑性的校名。雖然兩者屬性不同，但本質(zhì)都是一樣的，那就是企圖以校名騙取考生報(bào)考。

當(dāng)然，報(bào)考高校之前通過搜索引擎查找驗(yàn)證，也是當(dāng)下的考生必備常識，但這類高校一樣準(zhǔn)備了應(yīng)對策略。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信公號、手機(jī)網(wǎng)頁等已然成為信息獲取的重要源頭。移動(dòng)端展示為了用戶體驗(yàn)，會在PC端基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，乃至重新架構(gòu)網(wǎng)頁，因此很多信息展示于PC頁面的信息，在移動(dòng)端并不一定看得到。在這樣的情況下，類似高校完全可以通過虛假網(wǎng)頁騙取考生信任。此次媒體報(bào)道一樣印證了這一觀點(diǎn)。

那么，又是迷惑校名、又是虛假網(wǎng)頁，還是年復(fù)一年的虛假招生，這樣的亂象為何久病不醫(yī)?對于這樣的現(xiàn)象，并非沒有法律和行政法規(guī)約束。即便是此案，民辦高校在招生中偷換概念、打監(jiān)管空白的擦邊球，一樣可以在查清后適用相法律法規(guī)進(jìn)行查處。

比如北京市教委曾規(guī)定，像北京民族大學(xué)這樣的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，名稱中包含“大學(xué)”等字樣或未包含“研修”“專修”“函授”“培訓(xùn)”等字樣的學(xué)校，須明確說明本校的辦學(xué)類型為民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別。民辦教育促進(jìn)法等相關(guān)法律要求，他們所有的發(fā)布渠道，相應(yīng)的招生簡章和廣告應(yīng)該是完全一致、準(zhǔn)確有效、合法合規(guī)的。

所以，最重要的在于對此類民辦教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。年來，民辦教育問題層出不窮，上至高校，下至幼兒園，都存在各種各樣的問題，而很多問題的本質(zhì)是相同的，只是通過形式變換繼續(xù)出現(xiàn)。在這樣的前提下，如不給民辦教育下狠藥，增大試錯(cuò)成本，只會導(dǎo)致問題繼續(xù)存在乃至更加嚴(yán)重。北京海淀法院曾總結(jié)高考詐騙案狀況，2013年至2017年，北京市共審結(jié)涉高招詐騙案件34起，97人被騙，總案值共計(jì)4224.5萬元。這組數(shù)據(jù)，或許值得深思。

7月以來，各地陸續(xù)啟動(dòng)2018年普通高校招生錄取工作，各類招生騙局也進(jìn)入高發(fā)期。重慶市教育考試院日前發(fā)布“防招生欺詐預(yù)警”，提醒廣大考生和家長們警惕七類招生騙局。

一是混淆“學(xué)歷性質(zhì)”。不法分子、中介和個(gè)別高等教育機(jī)構(gòu)以自考助學(xué)班、網(wǎng)絡(luò)教育、非學(xué)歷短期培訓(xùn)等“入學(xué)通知書”“學(xué)習(xí)通知書”等蒙騙考生及家長，故意混淆成人高考、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育與全日制普通高等教育學(xué)歷性質(zhì)以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的區(qū)別。憑這些“入學(xué)通知書”“學(xué)習(xí)通知書”入學(xué)的學(xué)生，不能注冊普通高等院校學(xué)籍，也拿不到普通高校的畢業(yè)證書。

二是虛構(gòu)“內(nèi)部關(guān)系”，謊稱可通過交錢換取指標(biāo)，“交錢就能低分高錄”。這類行為是被嚴(yán)令禁止的，所謂的“內(nèi)部指標(biāo)”“點(diǎn)招指標(biāo)”及“計(jì)劃外指標(biāo)”都是騙局。

三是假借“自主招生”，聲稱只要交錢就可以突破高考成績要求。實(shí)際上，參加“自主招生”的考生必須通過高考或?qū)W校招生章程規(guī)定的單獨(dú)測試，考試成績也必須達(dá)到相應(yīng)的要求，整個(gè)測試及錄取過程均由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，最后經(jīng)省級招生部門批準(zhǔn)錄取。

四是冒充“軍校招生”，打著軍校招收“地方委培生”的幌子，許諾畢業(yè)后一律安排到部隊(duì)工作。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從2008年起，未經(jīng)批準(zhǔn)，軍隊(duì)院校不得以任何形式招收地方委培生。

五是利用“定向招生”，吹噓可以弄到某某大學(xué)定向招生計(jì)劃，收取所謂“定向費(fèi)”。高校的定向招生計(jì)劃會提前向社會公布，且嚴(yán)格按照教育部規(guī)定執(zhí)行，不會收取與定向招生掛鉤的任何費(fèi)用。

六是虛假“招生補(bǔ)錄”，利用考生及其家長不熟悉招生程序和規(guī)定的情況，打著“補(bǔ)錄”旗號行騙。按照教育部規(guī)定，本科層次只退檔，不補(bǔ)錄。高職專科經(jīng)申請審批同意后方可進(jìn)行補(bǔ)錄，但仍執(zhí)行集中錄取時(shí)的招生政策和操作辦法。

七是借機(jī)“邀功請賞”，鉆家長和考生信息不暢通的空子，向正常投檔錄取的考生家長邀功請賞，索取錢財(cái)。重慶市教育考試院負(fù)責(zé)人提醒，錄取期間將及時(shí)公布高校錄取有關(guān)信息及考生錄取結(jié)果，考生可以登錄重慶市教育考試院官網(wǎng)和招考信息網(wǎng)免費(fèi)查詢自己的錄取軌跡和錄取情況，防止上當(dāng)受騙。