在人口計劃生孕工作會議上的講話

同志們：

全市三級干部會議后，我們緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，充分表明市委、市政府對人口和計生工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實省、黃岡市人口計生工作會議精神，認真總結(jié)度人口計生工作，安排部署工作，進一步統(tǒng)一，認清形勢，突出重點，強化措施，奮力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面。剛才，通報了度人口計生工作考核結(jié)賬結(jié)果和獎懲情況，表彰了度人口計生工作先進單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工和育齡群眾表示衷心感謝！等一下，開壽書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

，是我市經(jīng)濟社會直面考驗、逆勢奮進、加快發(fā)展的一，也是全市人口計生工作面對新挑戰(zhàn)、取得新成效、實現(xiàn)新突破的一。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下同努力，全面完成了度計劃生育各項責任指標，我市人口出生率為.‰，符合政策生育率為，政策外多孩率為，長效節(jié)育措施落實率，綜合節(jié)育率為，出生人口性別比為。各項工作呈現(xiàn)出新的特點：一是重點整治有了新進展。整頓生育秩序取得顯著成效，清理漏報、瞞報人口，社會撫養(yǎng)費征收超歷史。開展了控制出生人口性別比專項檢查，查辦案件例。以計劃生育村民自治為載體，加強了流動人口管理和服務(wù)工作，經(jīng)驗和作法被黃岡市推廣。二是基層基礎(chǔ)有了新加強。信息化建設(shè)步伐加快，完成了全員人口基礎(chǔ)信息的錄入，建立了與公安、衛(wèi)生、民政等部門的信息交流制度。健全城鎮(zhèn)社區(qū)基層工作網(wǎng)絡(luò)，配備了計劃生育信息員。規(guī)范計劃生育“以錢養(yǎng)事”工作機制，新建和改造一批服務(wù)機構(gòu)，提高了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。三是利益導(dǎo)向有了新拓展。啟動發(fā)放農(nóng)村獨生子女保健費、雙女戶結(jié)扎和放棄二孩生育獎勵資金，全面兌現(xiàn)獎扶、特扶配套資金和企業(yè)退休職工一次性獎勵資金，“關(guān)愛女孩”優(yōu)惠政策進一步落實，惠及計劃生育家庭的資金達到多萬元。四是責任追究有了新突破。出臺《人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》，對XX以來計劃生育工作落后單位和負責人進行了責任追究，名國家公職人員因政策外生育被開除，名村支部書記被撤職，對名責任人給予紀律處分，對名責任人給予誡勉處理，個單位被責令限期整改。這也是歷少有的，對廣大黨員干部觸動很大，受到社會廣泛好評，也得到了省和黃岡市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，較好地維護了計生政策的嚴肅性。

在肯定成績的同時，我們也要充分認識到我市人口形勢依然嚴峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養(yǎng)費征收到位率不到%，少數(shù)地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位。基層工作不平衡，后進面大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平�？己私Y(jié)賬我市在黃岡市排位名列五，位次下滑；全省排名黃岡個縣市區(qū)都在后名之內(nèi)，我市名列其中，形勢十分嚴峻。，