在行業信用建設推動會上的講話

在行業信用建設推動會上的講話各位領導，同志們：
首先我代表中國施工企業管理協會對全國整規辦對工程建設行業信用建設工作給予的支持和幫助表示感謝。下面我從兩個方面匯報一下我協會開展社會信用體系建設工作的情況。
一、完成的主要工作。
針對工程建設行業存在的問題，協會早在XX就產生了建立工程建設行業社會信用體系的想法，并就此進行了廣泛而深入的調查研究工作。在了解了歐洲、日本以及東南亞部分國家信用建設情況的基礎上，邀請了美國標準普爾公司代表來華就美國信用建設的歷史和現狀、經驗和教訓進行了深入的探討。我們在學習、借鑒國外信用建設經驗的基礎上，針對我國工程建設行業所處的市場經濟發展階段、計劃經濟管理模式對企業的影響以及企業的社會信用意識水平，策劃了我國工程建設行業社會信用建設思路和社會信用評價指標體系設置模式，這些想法得到了全國整規辦的支持和幫助。并于XX月日批準我協會為行業社會信用建設試點單位。經過兩的努力，在金誠國際信用管理有限公司的幫助下，開發了適合我國工程建設企業實際的社會信用評價指標體系，于XX底前完成了對工程建設行業家企業社會信用評估試點工作，在全國整規辦的支持下，XX月日成功地舉行了中國工程建設社會信用體系啟動儀式，并授予了家企業社會信用等級，此舉在全國工程建設行業引起了很大反響。
二、幾點收獲和體會。
（一）我國的社會信用建設要走政府指導、民間操作的道路。黨的xx屆三中全會《關于進一步完善若干問題的決定》提出了用五時間建立“以道德為支撐、產權為基儲法律為保障”的社會信用制度的建設目標。xx屆三中全會后，全國各行各業掀起了信用建設的熱潮，各類信用評估機構如雨后春筍產生。但詳細分析各類評估辦法缺乏統一的標準、規范，大多處于商業動機。信用評估機構自身不講信用的現象也屢有發生，看起來似乎繁榮的信用市場實際是雜亂無章，使我國各行各業本來就很淡薄和脆弱的信用意識更加無所適從。建議政府明確我國信用建設工作的牽頭部委，盡快制定有關政策，規范信用市場，使我國信用建設工作納入規范、健康發展的軌道。我國正處在發展的初級階段，行業市場的不規范行為，嚴重地影響著行業經濟的發展，因此我國現階段的信用建設應以規范市場經濟秩序為主要目的，由單一的政府監管轉變為政府指導和社會監督相結合的管理模式。由于我國企業目前所處的發展階段和面臨的市場環境，決定了信用建設工作同國際發達國家只能是方向上的接軌，而不具備方法和內容上的接軌的條件。基于上述思想，我國現階段的信用建設應采取政府指導、行業協會、中介公司同參與的操作模式。
（二）行業信用評價指標體系的設立必須堅持與歷史銜接的原則。我國工程建設企業成立的初期大多是國營企業，長期以來一直在計劃經濟的條件下完成政府的指令性建設任務。改革開放以來，雖然是最早進入市場的行業之一，但至今還是在國家政府部門行政許可準入的條件下開拓市常經過幾十幾代人的努力，每個企業在行業市場上都打造出了自己的品牌，有一定的社會信用認可度。因此，我們在設立工程建設企業信用評價指標體系時就充分考慮了政府對企業資質管理的影響和企業已具有行業的社會形象，制定了以信用能力為主、信用意愿為輔的行業信用評價指標體系，把企業管理情況、人力資源情況、財務狀況、安全質量環保情況作為評價企業信用能力的主要指標，把企業的不良記錄和合同履約情況作為信用意愿的主要考核指標。在廣泛征求各類企業和行業、地方協會意見的基礎上，對工程建設各行業和地方家企業進行了評估試點，并收到了良好的效果。，