各位領導、同志們、同學們：

今天，區(qū)村級后備干部脫產(chǎn)大專班正式開學了，這是我區(qū)加強農村基層組織建設，培養(yǎng)村級后備干部的一大突破，也是我區(qū)促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展，全面建設小康農村的一項創(chuàng)舉。借此機會，講三點意見：

一、城郊農村步入了一個新的發(fā)展時期

隨著長沙市“三化”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，全區(qū)農村大征用、大開發(fā)、大建設、大提升已經(jīng)全面展開。我們區(qū)原來意義上的純農村已經(jīng)不復存在了，有的進入了城區(qū)，有的存在于村居混合的“城中村”，有的出現(xiàn)了工業(yè)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農村。這是我們面臨的又一重大機遇期，是調動廣大農民積極性，壯大集體經(jīng)濟的極好機會，我們切不可觀望、徘徊、等待，而要用經(jīng)濟頭腦、用戰(zhàn)略眼光和膽識來謀劃和決斷，搶抓農村經(jīng)濟發(fā)展的機遇期。我們有的村像五一、紅星、高升、黎托等村幾時間內集約了幾百畝集體土地，幾個月時間建設了大片工廠、市場和學校、農民安置區(qū)，迅速壯大了集體經(jīng)濟，完成了原始積累，紅星集體資產(chǎn)個億，五一、友誼等村都在億元以上，進入了快速發(fā)展良性循環(huán)的時期，贏得了發(fā)展空間。在農村的穩(wěn)定和發(fā)展中成長了干部，鍛煉了干部，提升了干部，我區(qū)的一些支部書記、一些村干部思維開闊、敢闖敢干、舍小家謹大家、令人敬佩，人民群眾的愛戴和擁護，成為全區(qū)的榜樣，在全市乃至全省占有一席之地，歷史將銘記你們歷程，不論功勛。

隨著城市“擴容提質”的進程加快，加速城郊農村融入大城市的步伐，給我區(qū)農村經(jīng)濟發(fā)展帶來了一個歷史性機遇，促使了農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也引發(fā)了諸多新的矛盾問題。農村向城市轉變，農民向市民轉變，農業(yè)向工業(yè)或三產(chǎn)業(yè)轉變，在這種特殊的轉變過渡期，一些“城中村”的農民雖然“洗腳離田”，卻沒有“換腦進城”，自身素質在短期內還難以適應城市化要求，觀念和生活慣、行為方式急待轉變，法制觀念和現(xiàn)代市民意識急需增強。由于受封建“小農”意識影響較大，部分村民眼光短淺，固循守舊，不思進取，私心較重，過分注重眼前自身利益得失，尤其是在開發(fā)拆遷征地補償中表現(xiàn)得尤為突出，成為我區(qū)社會不穩(wěn)定因素的一個重大隱患。今黎托花橋村月日事件、亭自然村、洞井天華村等村民鬧事事件，有相當一部分是村民無理取鬧，在全區(qū)廣大村民中帶來了極壞的負面影響，嚴重擾亂了農村開發(fā)建設發(fā)展的正常經(jīng)濟秩序，成為農村經(jīng)濟發(fā)展的一大束縛。在這種城郊農村步入一個新的發(fā)展時期，給我們農村基層干部提出了新任務、新要求、新挑戰(zhàn)。

二、加快農村干部的培養(yǎng)迫在眉捷

剛閉幕的xx屆四中全會，主題是執(zhí)政能力建設問題，這將成為黨的中心任務，也將是區(qū)委的重要任務，部門干部、農村干部、街道社區(qū)干部提高。

這些來，以黨組織的農村基層組織建設不斷加強，在貫徹黨的農村政策，發(fā)展農村經(jīng)濟，加快農村開發(fā)建設，帶領群眾致富奔小康，維護農村社會大局穩(wěn)定等方面作出了巨大貢獻，是我們可以依賴、依靠的重要力量。但是我們也應該看清形勢的發(fā)展，黨組織的作用與廣大農民強烈致富的愿望不適應，村級基層組織的作用與農村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化所要求的社會穩(wěn)定、精神文明不相適應，農村干部的素質亟待提高。一是帶領群眾致富的能力不夠強。目前我區(qū)面臨著大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的形勢，在大開發(fā)和大建設面前，有部分農村干部缺乏大膽改革的勇氣和面對挑戰(zhàn)的信心，觀念不新，思路不廣，膽子不大，點子不多，對市場和風險的預測能力不強，找不到本村潛在優(yōu)勢，找不準突破口，錯失發(fā)展機遇，如有個別區(qū)位優(yōu)勢明顯的村在經(jīng)濟發(fā)展上換如一些偏遠村。二是解決復雜矛盾和問題的能力不夠強。部分村干部對新形勢新政策的學習掌握不夠，不能及時有效地解決在大開發(fā)中出現(xiàn)的矛盾和困難，駕馭全局的能力不強，以致重點工程屢屢受阻，造成工作被動，難以適應從純農村向開發(fā)村的轉變。天華村原村支部書記自殺事件，給我們敲響了警鐘，事件的主要原因是其本人的心理承受、駕馭能力方面缺乏。透過這一事件，引發(fā)我們深思，引發(fā)我們對農村班子建設的深思。三是整體文化素質偏低，齡結構偏大。全區(qū)支、村兩委書記、主任中大專以上文化的只有人，僅占%；支村兩委均齡為.歲，其中村支部書記均齡.歲，歲以上支部書記占%。而且大部分村都不太注重村級后備干部的培養(yǎng)，沒有按照“一職一備”的要求建立后備干部隊伍，后備干部缺乏的現(xiàn)象越來越嚴重，村干部隊伍建設青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象甚憂。“誰能接班”、“誰來接班”，成為我們組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認真思考的問題。區(qū)委開辦這次學歷班，就是培養(yǎng)村級領導干部的接班人，就是培養(yǎng)熟悉農村、熱愛農村干部、具有較高農村經(jīng)濟管理人才，就是培養(yǎng)農民群眾發(fā)家致富的帶頭人，就是培養(yǎng)發(fā)展農村經(jīng)濟的引路人。，