2019年江西公立醫院取消編制改革方案最新消息通知

　日前，人社部新聞發言人李忠在介紹事業單位人事制度改革下一步工作安排時明確表示，“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。所謂“不納入編制管理”，就是取消事業單位編制，但保留事業單位性質。在全部取消事業單位編制之后，未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。

　　近年來，事業單位行政化、官僚化嚴重、效率低下，一直備受輿論詬病。特別是，部分高校和公立醫院，頂著事業單位的帽子，占用大量國家撥款和財政補貼，卻很難拿出讓社會滿意的公共服務�！翱床≠F”“上學貴”的問題，在社會上反映強烈。取消高校醫院的事業編，就是要向這些低質量的公共服務“宣戰”，倒逼事業單位提高服務質量。

　　首先，取消事業編有利于“干事”屬性。在公眾眼里，高校、醫院等事業單位的工作人員也是“官”。學校、醫院的工作人員，也比較享受這個頭銜，且習慣用行政化的視角考慮問題。甚至因行政身份的掣肘，將主要精力放在謀政績上，丟掉了服務群眾的基本屬性。比如，高校為片面追求論文發表數、科研成果等政績，對教師在課堂上“蜻蜓點水”式的授課，睜一只眼閉一只眼；部分醫生工作不走心、服務意識淡薄，讓患者怨聲載道。取消事業編，施行聘任制管理，有利于提高工作效率，還原高校、醫院的“干事”屬性。

　　其次，取消事業編有利于不拘一格降人才。與行政機關類似，事業機關干部也需要股長、科長、處長，“一步一個腳印”地向上走。但事業單位干部，專業要求更高，更需“以才服人”。試想，整天只會“以文會文”，忙于“案牘勞形”，而在科研、教學上一竅不通，能帶好學校么？能管理好醫院么？取消高校、醫院的事業編，未來高校的校長不應該再有行政級別，從公共管理的角度上說，人員的性質變了，校長不應該再是“官僚式的、行政式的”。相關單位以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式選拔干部，更有利于不拘一格降人才，讓事業單位領導干部人崗更相適。

　再者，取消事業編有利于打破圈子的禁錮。由于缺乏流動機制，一些事業單位的工作人員，幾乎一輩子在一個單位上班，困死在編制里。人員缺乏流動，固然可以讓人專業更嫻熟，與單位感情更深，但也容易形成利益“圈子”、固定的“門派”，排斥外來人員，不利于工作的開展。顯然，高校和醫院取消行政編制，實行任期制改革，有利于打破“圈子”的禁錮和人員流動的一潭死水。

　　取消公立醫院、高校的事業單位編制，是加快推進事業單位改革的創新之舉，而不是簡簡單單地甩包袱。因此，在還原醫院和高校的“干事”屬性，激活人才的流動性，打破事業單位圈子化的同時，相關部門也要確保投入保障功能不能弱化、打折扣，以強化和完善高校和醫院的公益屬性。只有這樣，才能確保教師、醫生的斗志和干勁兒，讓人才動起來、事業好起來，為公眾提供更多高水平的服務！