2019年《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》全文

《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》

　　第一條 為加強和規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，落實《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進公務(wù)用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公務(wù)車，是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件 等公務(wù)活動的機動車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛。

　　第三條 黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。

　　第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行分級管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負責本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。

　　第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。

　　(一)中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20 人不超過1 輛確定;地方各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制標準，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機關(guān)標準，結(jié)合工作需要和當?shù)貙嶋H情況確定。

　　(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機關(guān)主管部門，根據(jù)車輛保障裝備標準和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備。

　　(三)在京中央和國家機關(guān)公務(wù)用車實行指標管理，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)、直屬機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱中直管理局)會同有關(guān)部門制定具體辦法并負責組織實施。

　　第六條 黨政機關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。

　　第七條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下標準：

　　(一)一般公務(wù)用車配備排氣量1.8 升(含)以下、價格18 萬元以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升(含)以下、價格12 萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準;

　　(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外，依照一般公務(wù)車標準配備。

　　第八條 黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當配備國產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

　　第九條 公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新;達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，可以采取與廠家置換等方式進行。

　　第十條 黨政機關(guān)確需高于標準配備更新公務(wù)用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報公務(wù)車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。

　　第十一條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標準和現(xiàn)狀， 編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。

　　第十二條 財政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，并實行嚴格管理。財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標準，據(jù)以核定公務(wù)用車運行費用，列入部門預(yù)算。

　　第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購的規(guī)定，綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù)、安全性能、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素，定期發(fā)布黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和年度配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實施公務(wù)用車采購。

　　第十四條 黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)用車使用管理，嚴格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。

　　第十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

　　(一)加強公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。

　　(二)嚴格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務(wù)用車嚴格實行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當封存停駛。

　　(三)實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。

　　第十六條 黨政機關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應(yīng)當主要通過社會租賃方式解決。

　　第十七條 黨政機關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

　　第十八條 建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負責統(tǒng)計匯總中央和國家機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當定期向同級黨政機關(guān)通報或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。

　　第十九條 黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務(wù)用車配備使用管理工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定處理：

　　(一) 違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標準配備更新車輛;

　　(二) 違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運行經(jīng)費預(yù)算;

　　(三) 未經(jīng)批準擅自配備更新公務(wù)用車;

　　(四) 違規(guī)使用公務(wù)用車。

　　第二十條 試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當對本地區(qū)、本部門公務(wù)用車制度改革情況進行總結(jié)和完善，不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，加快推進公務(wù)用車制度改革。

　　第二十一條 各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規(guī)定。各級人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當依照本辦法制定實施辦法，報辦公廳和國務(wù)院辦公廳備案。

　　第二十三條 本辦法由國管局會同有關(guān)部門負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。