最新2019年失職瀆職罪立案標準全文解讀

根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和其他法律的有關規定，對國家機關工作人員瀆職和利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪案件的立案標準規定如下：

　　一、瀆職犯罪案件

　　(一)濫用職權案(第三百九十七條)

　　濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;

　　2、導致10人以上嚴重中毒的;

　　3、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

　　4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

　　5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿20萬元，但合計間接經濟損失100萬元以上的;

　　6、造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上，或者破產的;

　　7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導致重特大事故危害結果繼續、擴大，或者致使搶救、調查、處理工作延誤的;

　　8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

　　9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

　　國家機關工作人員濫用職權，符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的，按照刑法第397條的規定以濫用職權罪追究刑事責任。

　　(二)玩忽職守案(第三百九十七條)

　　玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;

　　2、導致20人以上嚴重中毒的;

　　3、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

　　4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

　　5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失30萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿30萬元，但合計間接經濟損失150萬元以上的;

　　6、造成公司、企業等單位停業、停產1年以上，或者破產的;

　　7、海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;

　　8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

　　9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

　　國家機關工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的，按照刑法第397條的規定以玩忽職守罪追究刑事責任。

　　(三)故意泄露國家秘密案(第三百九十八條)

　　故意泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節嚴重的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

　　2、泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;

　　3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;

　　4、向非境外機構、組織、人員泄露國家秘密, 造成或者可能造成危害社會穩定、經濟發展、國防安全或者其他嚴重危害后果的;

　　5、通過口頭、書面或者網絡等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;

　　6、利用職權指使或者強迫他人違反國家保守秘密法的規定泄露國家秘密的;

　　7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;

　　8、其他情節嚴重的情形。

　　(四)過失泄露國家秘密案(第三百九十八條)

　　過失泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節嚴重的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

　　2、泄露機密級國家秘密3項(件)以上的;

　　3、泄露秘密級國家秘密4項(件)以上的;

　　4、違反保密規定，將涉及國家秘密的計算機或者計算機信息系統與互聯網相連接，泄露國家秘密的;

　　5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不采取補救措施的;

　　6、其他情節嚴重的情形。

　　(五)徇私枉法案(第三百九十九條第一款)

　　徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應當追究刑事責任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，以追究刑事責任為目的立案、偵查、起訴、審判的;

　　2、對明知是有犯罪事實需要追究刑事責任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;

　　3、采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的;

　　4、在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，應當采取強制措施而不采取強制措施，或者雖然采取強制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實際放任不管，以及違法撤銷、變更強制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實際脫離司法機關偵控的;

　　5、在刑事審判活動中故意違背事實和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的;

　　6、其他徇私枉法應予追究刑事責任的情形。

　　(六)民事、行政枉法裁判案(第三百九十九條第二款)

　　民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動中，故意違背事實和法律作枉法裁判，情節嚴重的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、枉法裁判，致使當事人或者其親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的;

　　2、枉法裁判，造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

　　3、枉法裁判，造成法人或者其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

　　4、偽造、變造有關材料、證據，制造假案枉法裁判的;

　　5、串通當事人制造偽證，毀滅證據或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;

　　6、徇私情、私利，明知是偽造、變造的證據予以采信，或者故意對應當采信的證據不予采信，或者故意違反法定程序，或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的;

　　7、其他情節嚴重的情形。

　　(七)執行判決、裁定失職案(第三百九十九條第三款)

　　執行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執行判決、裁定活動中，嚴重不負責任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執行職責，或者違法采取保全措施、強制執行措施，致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、致使當事人或者其親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的;

　　2、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

　　3、造成法人或者其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

　　4、造成公司、企業等單位停業、停產1年以上，或者破產的;

　　5、其他致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。

　　(八)執行判決、裁定濫用職權案(第三百九十九條第三款)

　　執行判決、裁定濫用職權罪是指司法工作人員在執行判決、裁定活動中，濫用職權，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執行職責，或者違法采取保全措施、強制執行措施，致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、致使當事人或者其親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的;

　　2、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

　　3、造成法人或者其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

　　4、造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上，或者破產的;

　　5、其他致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。

　　(九)私放在押人員案(第四百條第一款)

　　私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;

　　2、偽造、變造有關法律文書、證明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的;

　　3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通風報信、提供條件，致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;

　　4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應予追究刑事責任的情形。

　　(十)失職致使在押人員脫逃案(第四百條第二款)

　　失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴重后果的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、致使依法可能判處或者已經判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;

　　2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃3人次以上的;

　　3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報復報案人、控告人、舉報人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續犯罪的;

　　4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴重后果的情形。