2019年消防部隊改革最新方案,消防部隊改革最新消息(二)

充足的職業保障(包括職業發展進階路徑、薪酬、養老、醫療、意外傷害等保障)。

　　鑒于目前中國消防員的武警現役制度，全國人大常委會委員白景富，曾在人大上提出：應該采取現役制的職業制，實行軍事化管理;但在服役年限上，實行職業制，增加服役的年限。

　　2003年衡陽大火后，輿論將“消防員職業化”的議題推向沸點，如今哈爾濱火災吞噬年輕消防員的一幕又重演了。我們希望“消防員職業化”能立即進入國家改革議程，努力避免新入伍戰士犧牲在火場的悲劇重演。

　職業消防員撰文：中國為什么不采用職業化的消防員?

　　剛工作的時候，在 Facebook 上面加了各個國家的消防員為好友，也是在那里第一次接觸了“消防員職業化”這個概念。隨著工作時間的增長，通過自己的經歷，逐漸體驗到了現役制與職業制的不同。現役制在建立之初，我認為還是可以滿足當時的需要，是當時。早年經濟水有限，火災和救援的數量、種類相對少而單一。現役制有其自身的優點：

　　1、現役制軍人可以無視周末和節假日，不用倒班，甚至 10 多人就可以運轉一個消防站;

　　2、兵員穩定，不用考慮招工用工問題，每年都會調劑兵員入伍;

　　3、以紀律性最強的軍隊為編制方式，方便管理。(自 1949 年后，我國的消防體制經過幾番變化調整，甚至也實行過或部分實行過職業制，不過這就是另一個專題了，此處不展開說了。)

　　但是，隨著年來的經濟迅速發展，火災的數量迅速增加，我曾供職的某沿海消防站均每天一起，主要是當地雨后春筍般興起的小企業、小產業園，處于初創階段，各項制度和設施不完善，火災多發;火災的種類迅速豐富，從以前多見的民房火災、夏收火災到現在的高層建筑火災、交通工具火災、危險化學品火災、大跨度大空間廠房火災等等;救援類警情日漸突出，隨著新《消防法》將社會救助列入其中，救援類警情迅速增加，大家在媒體上看到的取鑰匙(我們搶了開鎖公司的生意 + +||)、戒指卡手(各種奇形怪狀的戒指)、手銬卡手、各種機器卡手(身體其他部位)就屬于其中。交通事故救援所占的比例最高，在酒駕入刑前酒后駕車導致的交通事故及次生交通事故達到峰值。經常是把醉醺醺的駕駛員剛拖出來，嘔吐物噴一身，那味道，真是……+ +||| 酒駕入刑后，酒后交通事故迅速減少，這真的是一條很好的法律，挽救了很多人的生命。從這個時候開始，逐漸感覺到現役制在專業性方面的不足了，也在工作中感受到了切身的壓力。

　　通過自身體會，逐漸發現了現役制的不足：

　　1、兵員素質良莠不齊。有的小兄弟就是不愛學習啊，我覺得作為一線戰斗員學點初步的建筑知識，背點常用危化品理化性質是很有必要的;

　　2、兵員輪換速度太快。兩年義務兵就結束了，而兩年對于積累經驗來講，才只是開始。某次春節前走訪慰問座談的時候，地震局的領導心疼的說，某年地震部門在汶川后牽頭組織全國性的震后救援培訓，我們這里去了 5 個戰士，幾年之后戰士走的就剩下一兩個了，太可惜了，這也是輪換速度太快導致的，隊伍的穩定性不足;

　　3、理論素養不足。大部分官兵多是通過自學，中隊和戰訓部門專題授課，戰友口口相傳來獲取相關知識，不系統，也難以保證效果。

　　推行職業制的難度：

　　我們都想推行盡快實行職業制，這樣我們也不用整天算計該什么時候晉職，如果晉職了還能再干幾年，不晉職的話多少歲之前就該卷鋪蓋走人了。我們常說，不要考慮明天，因為明天有著太多的未知和待定，沒有安全感和穩定感，這就是現役制的缺點之一。如果推行職業制的話，也不是輕而易舉，這應該是一個系統的工程，要花很多錢，要雇傭很多人，還要補很多以前的欠賬。

　　1、消防站的數量應當增加

　　受到現役制體制的約束，我們的編制有著嚴格的限制，有的大隊需要增編中隊，但編制不允許，這就很難辦。一個蘿卜一個坑，現實需要我們挖更多的坑，種更多的蘿卜，但編制不允許，編制不允許，財政也就不允許。我在沿海的某消防站，轄區最遠的地方開車要一個小時，到了黃花菜也涼了，一個小時，遠遠超過了 15 分鐘的理論要求。在某些趕時間的警情，如溺水救助的時候，這是最讓人心焦的時候。家屬著急，罵人不停，我們也沒辦法，只能說好的，那心情真心很難過。

　　現在很多地方也迫不得已采取變通方法，比如建一個新站，從別的中隊調劑干部過來，戰士以合同制消防員為主，但這畢竟不是長久之計。其實應該像美國一樣，每個街區一個小消防站，小到只有兩部車，但可以迅速趕到現場處置，同時再調配力量增援。不過想想市區的地皮價格，我覺得這事兒不好辦……現在，地產商建設區附帶學校，或許未來會附帶小型消防站?

　　在這方面，我們的欠賬很多，這是需要還賬、補課的工作。

　　2、消防員數量需要增加

　　一個普通消防站的消防員數量一般在 20 人左右，指揮員 2-4 人，通信員 2