2019年縣國土資源局把紀律和規矩挺在前面實施方案

加強對黨章和“把紀律和規矩挺在前面”的學習，不僅要在紀檢監察系統內學習，更要在全體黨員干部中開展學習活動。如下是縣國土資源局把紀律和規矩挺在前面實施方案，歡迎閱讀參考。

　　縣國土資源局把紀律和規矩挺在前面實施方案

　　為認真貫徹落實中央紀委“把紀律挺在前面”的要求和縣紀委把奉新縣國土資源局作為先行先試單位的通知精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步建設風清氣正的政治生態，現結合本局實際，制定如下實施方案。

　　一、指導

　　深入系列重要講話精神，王岐山同志關于“把紀律挺在前面”重要論述精神，全縣國土系統要主動適應全面從嚴治黨新要求，把紀律挺在黨風廉政建設的前沿，推動全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

　　二、工作目標

　　堅持從嚴治黨、依規治黨、從嚴執紀，充分發揮紀律的治本作用，用紀律和規矩管住系統黨員干部，真正把紀律和規矩立起來、挺起來，管到位、嚴到位，使黨員干部自覺遵守黨的紀律和規矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性，推動全系統各項工作全面發展。

　　三、主要內容

　　(一)加強紀律教育，喚醒黨章意識

　　1、開展學習黨章黨紀活動。全系統要采取領導帶頭學、班子集中學、個人分散學、專家輔導學等多種形式，組織開展黨員干部學習黨章黨紀和《中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政范進的意見》活動。黨組中心組安排學習不少于2次、各支部組織學習每月不少于1次、個人自學要有學習筆記(不少于5000字)。各黨支部要把學黨章黨紀列入“三會一課”的重要內容，做到支部班子成員帶頭學、帶頭講黨課。同時，積極組織廣大黨員開展“把紀律挺在前面”的研討活動,開展”用身邊的事教育身邊的人”的警示活動;組織領導干部到監獄、廉政教育基地接受教育。

　　2、建立黨章黨紀等知識考試制度。按照上級的要求，建立黨紀知識考試制度，以關于紀律建設系列講話精神、上級紀委關于加強紀律建設的要求，積極開展黨員干部黨章黨紀知識、《中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政范進的意見》知識考試，考試內容突出“把紀律挺在前面”這個主題，考試結果存入個人廉情檔案，并作為干部提拔重用的重要依據。

　　3、開展談心提醒關愛教育。開展談心提醒和關愛教育活動，做到“三個必談”，即媒體上有反映或社會上有負面輿論的必談;、作風等方面有不良傾向等苗頭性問題的必談;考核考察廉政測評情況較差的必談，結合“三嚴三實”要求，縣局黨組對國土所(分局)長、股長進行談心談話;并對談話情況進行跟蹤問效，確保談話起到扯扯袖子、咬咬耳朵的預防作用。

　　4、開辟學習專欄。縣局在官方網站開辟“把紀律挺在前面”學習專欄，介紹各單位在試點工作紀律建設的相關情況、特色做法、具體措施及工作目標。各個黨支部書記和股(所、分局)長至少要有一篇書面稿件上報。

　　(二)完善工作機制，著力抓早抓小

　　1、建立問題線索信息庫。局信訪室受到的系統干職工違紀違法信訪件經主要領導批示后要立即移送局紀檢監察室。局紀檢監察室要對信訪舉報、網絡輿情、日常監督、廉政巡查、線索移送實行每周一梳理，對各渠道匯集的問題進行集中管理，建立問題線索信息庫，對其進行定期研判，充分發揮線索相互聯系的作用，為紀律審查提供基礎支撐。

　　2、強化廉能風險防控。局紀檢監察室要健全完善監督機制，確保權力正確運行。各股室要大力推進“三單一網”建設，即重新梳理本股室“權力清單、責任清單、負面清單”，構建“廉政風險防控網”，根據股室職能調整，劃定職責邊界，進一步健全完善防控措施。扎實開展工程建設領域專項治理、“紅包”治理回頭看，確保取得實效。

　　3、建立廉情檔案管理系統。局人秘股會同紀檢監察室建立股級干部廉情檔案，主要內容包括黨員干部個人、家庭基本情況、重大事項報告情況，問題線索核實情況，“紅包”治理情況及年度廉政考核情況，并進行定期分析評估，廉情檔案作為日常監督管理、提拔重用、黨風廉政建設責任制考核的重要參考依據。

　　(三)突出監督重點，加大執紀力度

　　1、嚴管“關鍵少數”。加大對“一把手”的監督力度，以“關鍵少數”的示范效應帶動全體黨員干部遵紀守紀。嚴格執行組織程序和請示報告制度，對不聽指揮招呼、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規矩的行為要堅決查處。加強“三重一大”事項集體決策的監督檢查，堅決糾正搞“一言堂”、越權辦事、濫用職權等行為。加大對系統中少數人“為官不為”行為的整治，重點整治弄虛作假的“虛為”行為、漠視民生的“不為”行為，散漫拖拉的“拖為”行為。

　　2、嚴懲群眾身邊腐敗。全系統近期要集中時間梳理群眾反映的突出問題，重點查處窗口單位、執法部門和基層國土資源所黨員干部吃拿卡要、失職瀆職、不給好處不辦事、收了好處亂辦事的突出問題;重點查處違規收費、違規罰款等侵害群眾利益等違紀問題。

　　3、嚴糾“四風”問題。要嚴防“四風”反彈，從嚴查處“小金庫”、“收受紅包”、“公款宴請”、“在食堂變相大吃大喝”、“公款旅游”、“公款購買土特產”“公車私用”、“參與賭博”等違反八項規定的問題，對“四風”問題實行“一案雙查”。大力查處十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的“三類人”，對擬提拔干部問題線索從嚴核實，嚴防“帶病提拔”。

　　4、開展插手工程建設領域專項治理。在全系統范圍開展黨員干部違規插手工程建設領域專項治理活動，重點整治利用職權向相關部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，違反規定干預和插手工程招投標、經營性土地所有權出讓、房地產開發與經營等市場活動，為個人和親友謀取私利等行為。

　　5、推動“紅包“問題專項治理常態化。結合全局上半年“紅包”問題專項治理“回頭看”活動，把”紅包“問題專項治理工作，作為建設風清氣正政治生態的重要內容，采取巡查抽查、專項整治、明查暗訪等形式，持續集中整治收送”紅包“歪風，在全系統黨員干部中牢固樹立”當干部就不能收紅包、收紅包就要丟官帽“的

　　四、工作要求

　　1、成立領導機構。為加強“把紀律挺在前面”試點工作，局成立專門的工作領導小組，局長徐采芳任組長，紀檢組長楊美余任副組長，其他班子領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局紀檢監察室，由徐忠林兼任辦公室主任，負責抓好該項工作的具體貫徹落實。

　　2、落實“兩個”責任。各單位負責人要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，把貫徹執行《中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政范進的意見》和縣委落實“兩個責任”“1+4”文件作為落實“兩個責任”、加強紀律建設的主要內容，當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，把黨的紀律和規矩挺在法律前面，讓紀律立起來、嚴起來。要當好表率，樹立標桿，親自抓部署、抓落實、抓考核。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”。局紀檢監察室要切實履行監督職能，加大督查力度，充當現行先試的排頭兵。

　　3、加強宣傳營造氛圍。切實營造輿論氛圍，要充分利用局網站、廉政文化庭院等載體，通過問卷調查、召開研討座談會、在局網站開辟宣傳欄等多種方式對“把紀律挺在前面”試點工作進展情況、工作成果、典型經驗進行挖掘和廣泛宣傳，積極營造講紀律、守規矩的濃厚氛圍。

　　4、加強督促檢查。各單位要深入開展調查研究，積極探索加強紀律建設的創新舉措，要善于總結典型經驗并加以推廣。局紀檢監察室要對各單位工作開展情況進行督促檢查，促進各項工作落到實處，取得實效。