生。在全國(guó)統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上,通過(guò)學(xué)校考核評(píng)價(jià)選拔特殊人才。其中,有兩個(gè)核心點(diǎn):選什么樣的人和如何選才。既然自主招生是高考制度的補(bǔ)充,就應(yīng)有其獨(dú)特性,也就是說(shuō),在招生對(duì)象、考試評(píng)價(jià)等核心內(nèi)容方面均應(yīng)與高考有所不同,只有這樣,自主招生才有生命力。在招生對(duì)象方面,高校要在理解《意見(jiàn)》精神的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身辦學(xué)定位,專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需要來(lái)確定招收具有哪些特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的考生,并提出與之相關(guān)聯(lián)的申請(qǐng)條件。自主招生不必覆蓋全部專(zhuān)業(yè),可根據(jù)需要,有所為有所不為;在報(bào)名條件方面,高校要按照選拔學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生的要求,根據(jù)學(xué)校的選拔需要,合理設(shè)定報(bào)考條件,高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)科競(jìng)賽,以及創(chuàng)新實(shí)踐等能夠反映考生學(xué)科特長(zhǎng)的信息均可納入條件范疇。條件盡量明確,避免考生的迷茫和社會(huì)的質(zhì)疑。最好確立以能力為標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻,而非以中學(xué)為資格的門(mén)檻,給予更多考生自薦申請(qǐng)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)的公平;在初審和考核方面,這兩點(diǎn)對(duì)高校而言是難點(diǎn),要高度重視。未來(lái),高考后自主招生,高校須通過(guò)初審材料對(duì)申請(qǐng)考生進(jìn)行篩選,這就要求高校明確審核的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做好公開(kāi)、公示工作,避免造假、舞弊行為,以及考生的質(zhì)疑。學(xué)校要根據(jù)需求合理確定考核科目,不同考試科目所承載的作用應(yīng)有所不同,從而實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)選拔人才。要避免與高考科目,特別是內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)。面試是學(xué)校考核的重要方式,鑒于其是一種主觀評(píng)價(jià),在方案設(shè)計(jì)時(shí)首要考慮公平、公正,有了這一前提保障,才有高校的科學(xué)選才。
按照《意見(jiàn)》的要求,自明年起自主招生考核安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行,高校不再進(jìn)行聯(lián)考選拔。這些要求將使高校自主招生程序上發(fā)生較大改變,比如,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間安排上,高考前,高校接受考生申請(qǐng),對(duì)考生申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并公示初審名單。高考后,高校組織學(xué)校考核,確定自主招生合格名單并公示,從而減少對(duì)中學(xué)教學(xué)和考生備考的影響。總之,高考后集中時(shí)間進(jìn)行自主招生,是一項(xiàng)新事物,時(shí)間緊、任務(wù)重,將使高校面臨較大挑戰(zhàn)。
嚴(yán)格規(guī)范管理,自主招生才能“安身立命”。沒(méi)有制度就沒(méi)有公平,失去公平基石,自主招生將難于存在。多年來(lái),有些高校自主招生存在操作不夠透明、決策不夠規(guī)范、監(jiān)管尚不到位等情況,難免出現(xiàn)一些違紀(jì)招生行為,引發(fā)社會(huì)的詬病。針對(duì)自主招生中暴露出的規(guī)范問(wèn)題,《意見(jiàn)》特別制定了嚴(yán)苛的規(guī)范要求。作為高校,規(guī)范自主招生關(guān)鍵做好四點(diǎn):其一,規(guī)則先行。高校要制定規(guī)范