市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室：

　　，市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀委(監(jiān)察局)的指導(dǎo)下，以黨的十八大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委十八屆二次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委九屆三次全會精神，緊扣國模創(chuàng)建工作主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力在營造環(huán)保廉政文化、監(jiān)督和制約環(huán)保權(quán)力、落實中央密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”、切實維護群眾環(huán)境權(quán)益、改進工作作風(fēng)上下功夫，全面推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，為我局全面完成各項環(huán)保任務(wù)和國模創(chuàng)建提供堅強的紀律保障。

一、堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識

　　局黨組始終把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭工程，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進依法行政、樹立良好環(huán)保形象的大事擺上重要議事日程，堅持了“三個狠抓”。

　　一是狠抓統(tǒng)一。通過局黨組會、局務(wù)會反復(fù)強調(diào)新形勢下環(huán)保部門反腐倡廉工作的重要性和必要性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實加強了環(huán)保隊伍建設(shè)。

　　二是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，立即調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，形成了在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀檢組組織協(xié)調(diào)，處(室)、直屬事業(yè)單位各負其責(zé)，分工協(xié)作的工作機制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)有人抓、有人管、有人落實。

　　三是狠抓責(zé)任落實。本著“誰主管，誰負責(zé)”的原則，制定了《攀枝花市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，層層分解了度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，明確了責(zé)任部門和協(xié)同部門。黨組書記、局長為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”，各負其責(zé)。做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

二、認真貫徹落實“八項規(guī)定”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)

　　一是認真組織全局職工學(xué)習(xí)了《中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)、提高工作效能的規(guī)定》等文件精神，統(tǒng)一全局職工認識，增強貫徹落實“八項規(guī)定”的自覺性;二是結(jié)合我局實際，制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費精神的意見》，明確提出“六個嚴禁”的規(guī)定，進一步完善了現(xiàn)場執(zhí)法、文風(fēng)會風(fēng)、接訪接待、車輛管理的相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范了機關(guān)管理;三是加強對市委市政府《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)提高工作效能的規(guī)定》和我局內(nèi)部管理各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，確保作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定落到實處。通過認真落實厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費各項規(guī)定，我局的三公經(jīng)費支出有所減少。

三、堅持以環(huán)保廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，持續(xù)強化干部廉潔自律意識

　　堅持黨組負總責(zé)，積極探索黨風(fēng)廉政教育的形式和方法，開展豐富多彩、形式多樣的教育活動。堅持紀檢組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入宣傳教育的總體部署，黨總支部及各支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，法規(guī)宣傳統(tǒng)一把環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育同黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育緊密結(jié)合起來，分類分層次抓好黨員干部政治學(xué)習(xí)和依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法教育，促進了干部廉政勤政。

　　一是以“三大”主題教育活動和“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動為契機，組織開展了“切實發(fā)揮部門職能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”、“認清形勢，主動作為，爭當國模創(chuàng)建排頭兵”、“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為載體，全力推進攀枝花生態(tài)文明建設(shè)”等不同主題的座談會，使黨員干部職工能夠準確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，增強對環(huán)保新形勢、新任務(wù)和新要求的認識，進一步增強環(huán)保在主戰(zhàn)場打好主動戰(zhàn)的信心和能力。

　　二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，堅持四個帶頭，確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處。為全局45名副科以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的形式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好“四個帶頭”。即：帶頭貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持做好“一崗雙責(zé)”;帶頭參加反腐倡廉教育，筑牢道德的防線、堅守廉潔從政的底線、遠離黨紀國法的紅線;帶頭抓好各項工作制度的落實，以程序化和公開透明確保正確行使權(quán)力;帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，在學(xué)習(xí)落實上作表率、在接受監(jiān)督上作表率;帶頭提高履職水，進一步提高調(diào)查研究的能力、創(chuàng)新的能力。

　　三是以領(lǐng)導(dǎo)專題講座和組織觀看專題教育片的形式，加強對環(huán)保干部廉潔自律教育。局長、紀檢組長均進行了加強環(huán)保部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題講座。11月中旬，又邀請省環(huán)保廳黨組成員、紀檢組長何鵬同志到我市對全市環(huán)保系統(tǒng)作了全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政形勢教育報告。組織干部職工觀看組織觀看了《管好身邊人》、《敬畏、感恩、知足——抵御腐敗的內(nèi)在素質(zhì)》、《懺悔錄》等三部警示教育片，持續(xù)強化環(huán)保部門廉政風(fēng)險意識教育;

　　四是加強了執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，舉辦了3期培訓(xùn)班，邀請法院、檢察院資深法律專家講解釋義，強化執(zhí)法人員法制意識和履職到位意識，提高環(huán)保行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法和依法行政的自覺性。

四、堅持以完善監(jiān)督制約機制為根本，全面提高源頭治理建設(shè)水

　　圍繞“環(huán)保審批、環(huán)保資金、環(huán)保執(zhí)法、排污收費”四項權(quán)力的運行，按照“陽光化”、“程序化”、“標準化”的要求，進一步完善了監(jiān)督制約機制。一是規(guī)范了建設(shè)項目環(huán)評工作程序，完善了環(huán)評審批制度，建立健全了環(huán)評文件審批標準體系、項目建設(shè)過程監(jiān)管體系和項目服務(wù)體系，從制度層面保證了《環(huán)評法》從宏觀執(zhí)行到具體環(huán)評文件審批、全過程監(jiān)管的有章可循。二是完善了環(huán)保專項資金的監(jiān)督管理辦法，實行了項目資金公示制度，促進了環(huán)保資金項目分配權(quán)的公正行使;三是完善了執(zhí)法管理制度體系。切實加強了法制機構(gòu)建設(shè)，修改完善了《關(guān)于印發(fā)依法行政和行政執(zhí)法相關(guān)制度的通知》(攀環(huán)法〔2015〕13號)，組織開展了“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，定期組織案卷評查，推出了執(zhí)法手段多樣化、執(zhí)法檢查文明化、執(zhí)法程序簡易化、執(zhí)法程序公示化、處罰方式人性化的“五化”管理措施，促進了環(huán)保執(zhí)法規(guī)范、依法。四是實行了排污費征收局務(wù)會集體審核機制，確保排污費核算征收公公正;五是組織開展了行政權(quán)力依法規(guī)定公開運行臺建設(shè)和電子監(jiān)察臺建設(shè)相關(guān)工作，梳理了行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收權(quán)力運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)確認了廉政風(fēng)險防控信息和監(jiān)察點信息，確保年底并網(wǎng)運行;六是切實抓好政務(wù)公開工作。全面梳理環(huán)保行政權(quán)力，共清理規(guī)范251項行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認權(quán)力，全部向社會進行了公示和公布。投入200多萬元加強了全局計算機信息系統(tǒng)建設(shè)，以透明、服務(wù)、民主為建設(shè)目標，升級改版了攀枝花市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站，完善了排污收費、污染源監(jiān)管信息發(fā)布、環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。建立完善了《攀枝花市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站管理辦法》，明確網(wǎng)站維管責(zé)任，確保了網(wǎng)站動態(tài)實時更新，特別是涉及監(jiān)測收費、行政處罰、環(huán)評審查等企業(yè)和群眾比較關(guān)心的問題都全面進行了公開，具備條件實現(xiàn)在線辦理的可公開行政許可決定或行政審批結(jié)果都載入了環(huán)保網(wǎng)站上供社會公眾在線查詢，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

五、堅持以強化監(jiān)督為手段，全面推動工作落實