私設(shè)小金庫自查報(bào)告

　　關(guān)于派出所私設(shè)“小金庫”的自查報(bào)告

一、案情概況

　　派出所于2008——共在帳外收到麻家塔鄉(xiāng)政府等單位各種收入984448.4元，除40萬撥入縣公安局賬戶外，余款584448.4元，該款項(xiàng)報(bào)賬員以個(gè)人()名義開戶保管，賬外列支車輛費(fèi)用、人員工資等577340元，余7108.4元，被審計(jì)局沒收。其事實(shí)已形成私設(shè)“小金庫”行為。

　　縣紀(jì)委對麻家塔派出所私設(shè)“小金庫”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局調(diào)查對確系存在私設(shè)“小金庫”行為的麻家塔派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況：給予派出所所長行政記大過處分。

二、對私設(shè)“小金庫”行為的原因分析

　　主觀原因：派出所主要領(lǐng)導(dǎo)臵黨紀(jì)政紀(jì)于不顧設(shè)立“小金庫”，其行為不僅違反了《會(huì)計(jì)法》的法律條文，同時(shí)也違反了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政的若干準(zhǔn)則》。這不僅反映出基層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏法紀(jì)、黨紀(jì)觀念，同時(shí)也映射出部分人明知這種行為破壞經(jīng)濟(jì)秩序、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律而放任發(fā)生的心理態(tài)度。

　　客觀原因：

　　一是專項(xiàng)治理的缺失。“小金庫”專項(xiàng)治理由于受時(shí)間制約、各部門協(xié)調(diào)工作量大等原因，往往出現(xiàn)聲勢較大，成效并不十分突出，即使查出了“小金庫”問題，也不愿意如實(shí)上報(bào)，助長滋生私設(shè)“小金庫”行為。

　　二是責(zé)任追究的缺失。對“小金庫”問題監(jiān)督檢查較多，有行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等，但各部門不能協(xié)調(diào)一致，往往對同一問題出現(xiàn)不同處理處罰結(jié)果，甚至對同一問題多次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，很少涉及對領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰與責(zé)任追究，只要個(gè)人不承擔(dān)責(zé)任，普遍都愿意接受單位經(jīng)濟(jì)處罰，這就降低了違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，助長了“小金庫”問題屢查屢犯。

　　三是上級主管部門對基層部門監(jiān)督監(jiān)管不力，不宣傳動(dòng)員、自查自糾，甚至對基層部門出現(xiàn)的私設(shè)“小金庫”行為持有默許的態(tài)度，使基層部門領(lǐng)導(dǎo)滋生了僥幸心理。

三、教訓(xùn)與啟示

　　一是完善干部監(jiān)督管理，促進(jìn)依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)。建立完善考察考核辦法，將廉政紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理納入考核內(nèi)容，并從考核方式方法落到實(shí)處，通過定期公開部門單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支總體及明細(xì)收支，接受社會(huì)監(jiān)督檢查。