2020年區委辦不作為亂作為問題整改實施方案

　　為進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果，深入推進“三嚴三實”專題教育，深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，進一步改進作風，提高工作效能，根據區委統一部署，結合我辦實際，制定如下實施方案。

　　一、整治目標

　　堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全體干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導干部職工要敢于擔當、主動作為、勤勉盡責、善謀善為，營造和諧、奮發的工作環境，著力打造一支信念堅定、為民務實、勤政清廉、忠于職守、銳意進取的國資隊伍。

　　二、整治范圍

　　機關全體干部職工、區屬各國有企業中層以上干部。

　　三、整治內容

　　圍繞解決基層干部腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”方面的突出問題進行，重點整治以下問題：

　　1、在執行區委、區政府、區國資辦黨委決議、決定、工作部署，推進重大項目、重點任務、目標任務落實上，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，致使政令不暢通的。

　　2、執行中央八項規定和省委省政府十項規定、市委市政府十一項規定、區委區政府十二項規定不嚴格，查糾問題不力的。

　　3、履行黨風廉政建設主體責任落實不到位，對黨員干部特別是領導干部疏于教育、監督和管理的。

　　4、機關各股室、企業各部門之間分工不明確，工作上相互推諉扯皮，該做的工作不及時辦理的。

　　5、在崗不敬業、履職不盡責，工作敷衍了解，紀律渙散、作風漂浮，執行紀律制度不嚴的。

　　6、辦事拖拉，效率低下，對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，無正當理由不在規定時限辦結，敷衍應付或者執行不力的。

　　7、在工作中，不按程序，發現問題線索不匯報、不處理，私自存壓問題的;徇私舞弊、吃拿卡要，對群眾設置障礙，故意刁難、粗暴對待的。

　　8、在國資監管工作中不符合程序，濫用審批權，自由裁量權使用過于寬松的。

　　9、在國有資產處置過程中假公濟私，謀取不正當利益;在國有企業經營管理中欺上瞞下，損害群眾利益，逃避監督的。

　　四、方法步驟

　　(一)動員部署(8月底前)

　　組織學系列重要講話精神，中央和省、市、區委關于作風建設的有關文件精神。結合實際，制定“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動實施方案。8月底前召開動員會，主要領導針對本單位干部職工存在的突出問題打招呼、提要求，對本單位開展整治活動進行安排部署。

　　(二)自查自糾(9月1日-9月底)

　　堅持問題導向，采取群眾提、自己找、互相幫等方式，聯系領導班子、班子成員、干部職工和本單位工作實際，分層次查找問題，發放征集意見建議函，形成問題清單，制定整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。針對問題清單，組織開展自查自糾。領導班子對照單位問題清單，干部職工對照個人問題清單，逐項檢查，著力糾正“不作為、慢作為、亂作為”突出問題。

　　(三)集中整治(10月8日-10月底)

　　國資辦紀委加強對系統內干部職工腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題督查力度，根據自查自糾和時掌握的情況，有針對性地開展監督檢查，不定期開展明查暗訪。同時，接受區紀委(監察局)等部門的明查暗訪，暢通監督舉報渠道，開設監督舉報電話：2663091。對明查暗訪和監督舉報發現的腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題，實行“一案雙查”，嚴肅追究責任人員和責任領導的責任，確保專項整治工作取得實效。

　　(四)建章立制(11月底前)

　　及時總結專項整治工作中的做法和經驗，結合實際，將集中整治成果用制度固化下來。對本單位現有制度進行梳理，完善內部日常管理和監督檢查制度，建立健全“不作為、慢作為、亂作為”整改工作長效機制。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導。成立由國資辦黨委書記、主任任組長，黨委副書記與紀檢員任副組長，機關各股室與各企業負責人為成員的專項整治活動領導小組，組織安排專項整治活動有序開展。

　　(二)落實責任。領導小組組長為專項活動主要負責人，各小組成員要以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態度，查找身邊干部腐敗和“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，消除“護短”意識，國資辦紀委要切實抓好專項整治工作的監督檢查工作。

　　(三)務求實效。結合各自實際，針對重點崗位和重點環節，深入自查自糾，認真剖析問題，正確對待存在的問題，制定整改方案，確保專項整治工作不走過場。