一、明確總體要求
(一)深刻認識重大意義。開展“兩學一做”學習教育,是深入學系列重要講話精神,加強黨的思想政治建設,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要部署,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育、把全面從嚴治黨要求落實到每個支部每名黨員的重要實踐。在檢察機關全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,是加快建設忠誠、干凈、擔當檢察隊伍的內在需要和本質要求,是新形勢下提高檢察機關黨的建設水平、從根本上保證檢察工作持續健康發展的重要抓手和有效載體。各科、室、局要充分認識“兩學一做”學習教育的必要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到中央、省、市院和縣委的部署要求上來,把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務抓緊抓好。
(二)準確把握目標任務。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在工作和生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎。要緊密結合當前深化司法體制改革、規范司法行為等檢察工作實際,特別是全院黨員隊伍建設實際,突出檢察特色,認真謀劃安排,搞好統籌協調,確保學習教育取得實實在在的良好成效,為我縣檢察工作向更高水平發展提供堅強的組織保證。
(三)牢牢堅持基本原則。開展“兩學一做”學習教育,要立足檢察工作實際,做到“五個堅持”。一是堅持正面教育為主、理論武裝先行。教育廣大檢察人員以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,明標準、立規范、守紀律,守住為人做事的基準和底線。二是堅持學用結合、知行合一。要抓在平常、融入經常,注重貼近檢察實際、貼近檢察工作、貼近檢察人員,把學習教育融入日常組織生活,融入各項檢察工作。三是堅持問題導向、注重實際效果。要牢固樹立問題意識,把發現問題、解決問題貫穿學習教育全過程,認真對照黨章黨規黨紀、法律法規政策、檢察職業道德規范,對照正反面典型,對照黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”中個人整改措施落實情況,認真查找檢視自己存在的問題,做到即知即改、立行立改。四是堅持領導帶頭、以上率下。黨員領導干部要走在前列、當好表率,上級帶下級,層層示范,層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應。五是堅持區分層次、分類指導。要根據檢察機關的不同層級,區分領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況,提高學習教育的吸引力、凝聚力、感染力。
(四)明確教育組織形式!皟蓪W一做”學習教育不是一次活動,不分批次、不劃階段、不設環節,是集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。要突出經常性教育的特點,用好日常教育途徑、教育方式,把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。院黨支部要結合實際,對“兩學一做”學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式,通過開好黨員大會、講黨課,召開專題組織生活會,開展主體黨日活動,調動黨員參與的積極性、主動性,切實發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義。
二、把握重點內容
(一)學黨章黨規。通過通讀、熟讀、精讀《中國共產黨章程》,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從模范典型的先進事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量。發揮反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。要把檢察職業道德和檢紀檢令納入學習的重點內容,教育引導廣大檢察人員準確把握司法辦案的各項紀律要求,確保嚴格公正規范文明司法。
(二)學系列講話。全體黨員要認真學習《系列重要講話讀本(版)》,領會系列重要講話的基本精神,領會治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求?萍壱陨宵h員領導干部還要深入學習《談治國理政》、《系列重要講話文章選編(領導干部讀本)》,對的每一篇重要講話學思踐悟、融會貫通,真正做到用系列重要講話,精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作。要突出學習黨的十八大以來對政法工作、檢察工作的一系列重要講話和指示精神,深刻把握對檢察工作的新要求,切實找準檢察工作服務大局的切入點和著力點,堅決把省、市院、縣委各項決策部署不折不扣落實到檢察工作中。
(三)做合格黨員。要堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。把增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)作為學習教育的根本,引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量,堅定自覺地在思想上政治上行動上同為保持高度一致,經常主動向看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護權威,維護黨的領導核心,做政治上的明白人?萍壱陨宵h員領導干部要通過學習學習教育做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率,帶頭堅定理想信念,帶頭攻堅克難、敢于擔當,帶頭全面落實從嚴治黨責任。要加強黨性修養,恪守政法干警核心價值觀和檢察官職業道德。牢固樹立“立檢為公、執法為民”的宗旨觀念,自覺踐行黨的群眾路線,始終保持同人民群眾的血肉聯系,堅持公正執法,維護公平正義,維護人民群眾合法權益。
三、解決突出問題
開展“兩學一做”學習教育,要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。要按照省院和市委要求,做到“六個著力解決”。一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對缺乏信心,對馬克思主義理論自信不足,精神空虛,熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、執法不公、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。三是著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律、政治規矩,不拿黨章黨規當回事,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不安規定參加黨的組織生活,不按時繳納黨費,不按黨的組織原則辦事等。四是著力解決一些黨員廉潔自律意識不強的問題,主要是違反黨紀黨規,心無敬畏、目無法紀,以權謀私、公權私用,為政不廉、碰觸底線等。五是著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等。六是著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”,切實抓好“三嚴三實”突出問題整改,推動黨的作風不斷好轉。
四、落實主要措施
(一)開展個人自學和集中學習。要把集中學習與個人自學結合起來,把學習研讀與討論交流結合起來,組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學習,要通過讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。院黨支部要根據各部門崗位特點列出具體學習計劃、明確學習內容、時間、方式和質量要求,學習情況應如實記錄,每季度向上級黨組織報送,確保每位黨員記錄不少于20000字學習筆記,撰寫5篇學習心得體會。要緊密結合實際,對黨員提出自學要求。對離退休黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以送學上門等適當方式組織他們參加學習教育。
(二)圍繞專題學習討論。按照“三會一課”制度,重點以黨支部為單位集中學習。院黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織學習討論,并確定3名黨員進行學習交流。要以“嚴守黨章黨規,規范黨員日常行為”、“增強看齊意識,用系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’,做合格黨員”、“立足本職崗位,發揮黨員先鋒模范作用”等4個專題,有針對性地開展學習討論。學習討論要緊密結合現實,聯系個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。領導干部要把《黨委會的工作方法》作為學習教育重要內容,通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。
(三)創新方式講黨課。堅持把講黨課作為集中學習的重要方式,以支部為單位進行。院黨各支部要對黨課的主題、內容、時間、方式等作出統籌安排,支部書記要帶頭講一次黨課,鼓勵普通黨員聯系實際講黨課。黨組書記要在全體黨員大會上為全體干警講一次黨課。講黨課要聯系業務工作和黨員隊伍實際,點出黨員干部存在的思想、行為問題和具體表現,增強貼近性、現實感。要注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,院黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。
(四)召開支部專題組織生活會。年底前,院黨支部要召開專題組織生活會,對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。會前,要通過談心談話、問卷調查等形式,面向黨員和群眾廣泛征求意見,切實把問題摸清找準;會上,要突出主題,認真開展批評和自我批評,兩級院各黨支部書記要發揮好帶頭作用;會后,要列出支部班子及成員問題清單和整改措施,在一定范圍內公開,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
(五)開展民主評議黨員活動。院黨支部要召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。結合民主評議,院領導要與支部書記談心談話,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置,真正把合格黨員的標準樹起來、嚴起來。
(六)立足崗位做表率。區分不同層次、不同群體黨員的實際情況,提出做合格黨員、發揮先鋒模范作用的具體要求?h處級以上黨員領導干部要當標桿、作表率,嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活,帶頭參加學習討論、帶頭查擺解決問題、帶頭參加黨員民主評議、帶頭履職盡責立足崗位作貢獻,充分發揮帶頭促學作用。在普通黨員中開展“踐行先鋒標準,崗位建功立業”活動,教育引導黨員時時處處銘記身份,立足本職崗位,積極為黨工作;在信訪接待、案件受理、公訴、辦公室等5個窗口部門建立責任示范崗,嚴格落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度,開展“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評),不斷提高服務質量,樹立良好檢察形象。
(七)創新學習教育形式。圍繞縣委開展“四個走遍”、“主題黨日”、“黨性錘煉日”三項自選活動,自覺開展每周二下午的“主題黨日”活動和每周五下午的“黨性錘煉日”活動,引導和督促黨員自覺學習黨史黨規黨紀,切實提高黨性修養,增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,切實錘煉黨性、改進作風,,進一步提高黨員干部“兩學一做”的自覺性和主動性。嚴格按照縣委開展每月開展“黨員誦讀一段黨章黨規、繳納一次黨費、確定幫辦一件實事,支部書記講一次黨情、走訪一次老黨員”“五個一”活動要求,不斷豐富學習教育內容形式。結合學黨章、學條例、學準則活動,舉辦一場黨章黨規專題講座;結合持續推進系列重要講話精神的學習貫徹,進行一次黨員干警集中學習培訓;結合黨風廉政教育,組織觀看一至兩場主題教育電影;結合縣紀委、縣直機關工委學黨章、學準則、學條例電視知識競賽,組織一次黨章黨規知識測試,為參加競賽選拔選手;結合創建“先鋒黨支部”、“黨員先鋒崗”和“牢記宗旨使命·爭當隴原先鋒”活動,評選表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者;在七一前夕,組織全體黨員到市內紅色教育基地開展一次緬懷革命先烈,接受傳統教育。
五、強化組織領導
“兩學一做”學習教育在院黨組領導下進行,由院黨支部和政工科牽頭組織實施,各科、室、局配合做好相關工作,成立了以黨組書記、檢察長張權勝同志任組長,其他黨組成員擔任副組長,各科、室、局負責人任成員的“兩學一做”學習教育領導小組,負責全面工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在政工科,負責日常工作。
(一)層層落實責任。院黨組對“兩學一做”學習教育負總責;院黨支部和政工科負責組織協調,紀檢組、負責監督落實。各科、室、局負責人要積極承擔起主體責任,要管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。
(二)搞好統籌兼顧。堅持兩手抓兩促進,圍繞服務檢察工作大局,把開展“兩學一做”學習教育作為推動檢察工作和隊伍建設、保障檢察改革順利推進的重要契機和有效抓手,使學習教育與深化檢察改革、促進檢察業務工作有機融合起來,同完成好本條線工作任務緊密結合起來,推動學習教育與檢察工作相輔相成,相互促進,以學習教育的深入推進提全院工作水平,用推動檢察工作的實際成效檢驗學習教育成果。
(三)加強督導檢查。院黨組和紀檢組要每季度對學習教育情況進行一次全面督促檢查,對思想上不重視、行動上不積極、落實上打折扣的要及時進行通報和誡勉談話,促使其補課整改,確保各項學習教育扎實進行。
(四)注重營造氛圍。要加大宣傳力度,充分運用報刊、雜志、電視等傳統媒體和網站、“兩微一端”等新媒體,及時報道學習教育進展情況,總結宣傳學習教育中涌現出的先進典型和積極成果,營造濃厚的輿論氛圍,把專題教育活動不斷引向深入。
嚴守黨章黨規規范黨員日常言行心得