2019年中央行政單位通用辦公設備家具配置標準解讀

為了加強中央行政單位通用辦公設備、家具配置管理，加快推進資產管理與預算管理有機結合，推進資產管理和預算管理的科學化、規范化，我們結合改革和管理的有關要求,制定了《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》。

　　6月20日，財政部、全國人大常委會辦公廳、政協全國委員會辦公廳、國管局、中直管理局聯合發布通知，向社會公布了中央行政單位通用辦公設備家具配置標準，并于7月1日起施行。這意味著，在通用辦公設備、家具配置上，中央行政單位將執行嚴格的統一標準，“豪奢”超配等行為再也行不通了。

　　辦公家具：符合簡樸實用要求，不得配置豪華家具

　　“對通用辦公設備和家具設置更嚴格的標準，是公務支出預算改革的一個突出亮點，也是推進資產管理和預算管理科學化、規范化的重要舉措。”中國財政科學研究院副院長白景明表示。

　　通用辦公設備、家具，是指普遍適用于中央行政單位，滿足辦公基本需要的設備、家具，不含專業類設備、家具。為規范中央行政單位資產配置，健全中央預算標準體系和資產配置標準體系，保障中央行政單位運行，配置辦公設備、家具需根據單位機構設置、職能、編制內實有人數等確定數量上限，根據市場行情確定價格上限。具體數量、價格由各單位結合實際，按照節約的原則配置。

　　新標準規定，中央行政單位配置辦公家具應當充分考慮辦公布局，符合簡樸實用要求，不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。司局級配置的辦公桌，價格上限為4500元，處級及以下為3000元;辦公椅司局級價格上限為1500元，處級及以下為800元。辦公桌椅的最低使用年限為15年。

　　新標準還規定，視辦公室使用面積，每個處級及以下辦公室可以配置1個三人沙發或2個單人沙發，司局級辦公室可以配置1個三人沙發和2個單人沙發;視辦公室使用面積，每個辦公室可以選擇配置1個大茶幾或者1個小茶幾。此外，對辦公室書柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、會議桌椅的配置，新標準也做了詳細規定。

　　“中央八項規定出臺后，有關部門對黨政機關辦公用房建設標準進行了修訂，各級工作人員辦公室使用面積有了嚴格限制。此次對辦公家具的配置出臺新標準，是在滿足必要的正常辦公條件基礎上，進一步壓縮了奢侈浪費的空間。”白景明說。

　　辦公設備：臺式電腦價格上限5000元，筆記本電腦價格上限7000元

　　新標準規定，中央行政單位配置辦公設備應當按照《中華人民共和國政府采購法》的規定，配置具有較強安全性、穩定性、兼容性，且能耗低、維修便利的設備，不得配置高端設備。

　　比如，臺式計算機(含預裝正版操作系統軟件)每臺價格上限為5000元，便攜式計算機(含預裝正版操作系統軟件)每臺價格上限為7000元，最低使用年限為6年。便攜式計算機配置數量上限為單位編制內實有人數的50%。外勤單位可增加便攜式計算機數量，同時酌情減少相應數量的臺式計算機。

　　打印機由單位根據工作需要選擇配置A3或A4打印機，A4打印機價格上限為1200元，A3為1500元，最低使用年限均為6年。除了電腦和打印機，通用辦公設備還包括復印機、傳真機、掃描儀、碎紙機、投影儀等，新標準對這些設備配置也作出了具體規定。新標準對辦公設備的采購和管理使用更加嚴格。以筆記本電腦為例，價格上限由原來的1萬元降為7000元，最低使用年限由原來的5年提高到6年。未來根據經濟社會發展水平、市場價格變化等因素，新標準也將適時調整。

　　“特別需要說明的是，辦公家具和設備的最低使用年限，是根據使用頻率和耐用程度等因素確定的，但并不意味著超過了這一年限，就必須要報廢更新。已達到使用年限仍可以使用的，應當繼續使用。”白景明說。

　　公務支出標準更細化，制度體系更完備，有利于管住亂花錢

　　“新規定在適用對象上實現了全覆蓋，適用于所有中央行政單位。標準統一、覆蓋面廣，有利于控制政府行政成本，管住亂花錢。同時，對地方政府部門如何細化管理公務支出，也具有示范作用。”白景明表示，通用辦公設備家具配置標準，是中央預算標準體系和資產配置標準體系的重要組成部分，也是實施政府采購和資產處置管理等工作的基本依據。

　　中央行政單位包括直屬機關，國務院各部委、直屬機構、直屬事業單位、辦事機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級，有關人民團體及中央垂直管理系統行政單位。

　　按照、國務院的要求，近年來有關部門出臺了多項舉措，進一步貫徹落實中央八項規定，推進厲行節約、反對浪費制度建設。這些舉措包括連續壓縮中央部門“三公經費”預算，確保支出規模“只減不增”;嚴格管理制度，細化會議費、培訓費等支出標準;實行公務機票政府采購，住宿費一地一標準等。

　　“公務支出標準更細化，制度體系更完備，將進一步促進政府清正廉潔，提升國家治理能力和水平。”白景明介紹，目前，各項支出標準基本覆蓋了中央行政單位的公務活動，超出標準的費用無法列入預算，也報不了銷。隨著行政成本管理的科學化、標準化，開會去旅游景點、培訓上高檔菜肴、出差住豪華酒店行不通了，一些借公務活動“撈實惠”的現象得到明顯遏制。