2019年青島審議通過青島市排污許可證管理辦法草案

【摘要】 為加快推進我市排污權(quán)有償使用和交易試點改革工作，亟須制定《青島市排污許可證管理辦法》，將排污權(quán)以排污許可證形式予以確認，為排污權(quán)有償使用和交易提供制度保障。會議指出，推進高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹落實中央深化人才發(fā)展體制機制改革的重要舉措。

　　青島市長張新起主持召開市政府常務(wù)會議，審議通過《青島市排污許可證管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法(草案)》)，研究促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等有關(guān)工作。會議強調(diào)，建立排污權(quán)有償使用和交易制度，是我國環(huán)境資源領(lǐng)域一項基礎(chǔ)性的機制創(chuàng)新和制度改革。為加快推進我市排污權(quán)有償使用和交易試點改革工作，亟須制定《青島市排污許可證管理辦法》，將排污權(quán)以排污許可證形式予以確認，為排污權(quán)有償使用和交易提供制度保障�！掇k法(草案)》規(guī)定，對排放廢氣、廢水的排污單位實施排污許可證分類管理，由環(huán)境保護主管部門結(jié)合總量控制指標、行業(yè)排污績效、生產(chǎn)能力等因素核定排污單位的污染物許可排放量�！掇k法(草案)》還對排污許可證申領(lǐng)程序、監(jiān)管責任等進行了明確�！掇k法(草案)》進一步修改完善后，以政府令形式發(fā)布。會議認為，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是貫徹落實國務(wù)院決策部署、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(下轉(zhuǎn)第九版)(上接第一版)《青島市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策(匯報稿)》重點強化了高等院�？萍汲晒�轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的權(quán)利與責任，明確了技術(shù)交易市場在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的地位和作用，進一步優(yōu)化了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。會議要求，要按照全國科技創(chuàng)新大會的總體部署，按照我市建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心目標要求，不斷深化改革創(chuàng)新，加強財政政策與科技政策的協(xié)同，最大程度地釋放科研工作者的積極性創(chuàng)造性，形成充滿活力的科技管理和運行機制。要積極引導(dǎo)科研力量按照經(jīng)濟社會發(fā)展的目標需求開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進一步促進科技與經(jīng)濟深度融合。會議指出，推進高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹落實中央深化人才發(fā)展體制機制改革的重要舉措�！肚鄭u市高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法(匯報稿)》鼓勵我市高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，明確了創(chuàng)業(yè)人員人事管理、工資待遇、監(jiān)管等有關(guān)事項，有利于進一步激發(fā)和釋放專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。會議還研究了其他事項。