成都初步制定居住證積分管理辦法

　　加快建立縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展機制，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體制改革，深化教育綜合改革;實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算醫(yī)院范圍;開展身份證異地辦理試點，全面解決無戶口人員登記戶口問題……昨日，記者從省委十屆七次全會精神解讀系列發(fā)布會第七場——“全面深化改革”新聞發(fā)布會上獲悉，這些事關(guān)民生福祉的改革明年都將提上日程。同時，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗、國企改革、戶籍改革等改革熱點也成為發(fā)布會解讀的重點內(nèi)容。省委宣傳部常務(wù)副部長、省政府新聞辦主任、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任房方主持發(fā)布會，省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿，省委農(nóng)工委副主任、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員楊新元，省發(fā)改委常務(wù)副主任、省經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員邵小龍，省國資委副主任、省國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員任丁出席發(fā)布會。

　　全面創(chuàng)新改革試驗

　　推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展

　　我省將主要建設(shè)“兩個臺”

　　“軍民深度融合發(fā)展，是我省‘十三五’發(fā)展‘一號工程’全面創(chuàng)新改革試驗的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)雙向流動和相互轉(zhuǎn)化，就要加快建設(shè)或者打造一批臺或重要載體。”省發(fā)改委常務(wù)副主任、省經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員邵小龍介紹說，為此，在技術(shù)轉(zhuǎn)移交易方面我省將主要建設(shè)兩個臺，首先將建設(shè)國家軍民兩用技術(shù)交易中心，初步考慮在綿陽市試點，預(yù)期功能是打造面向全國服務(wù)，集軍民融合成果展示交易、軍民融合技術(shù)服務(wù)、軍民融合基金、軍民融合孵化器、軍民融合加速器、軍民融合創(chuàng)客、軍民融合科技園等為一體的軍民融合創(chuàng)新服務(wù)臺。

　　在具體的建設(shè)規(guī)劃方面，記者了解到，該技術(shù)交易中心將從明年起開始建設(shè)，到2017年，將繼續(xù)完善軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)臺，建立軍民兩用技術(shù)成果庫、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成集科技成果轉(zhuǎn)化、公共臺、科技金融等為一體的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺。到2018年形成在全國可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　同時，我省還將建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心，對其功能預(yù)期的初步考慮是通過技術(shù)服務(wù)核心聚集區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)臺、國家科技成果項目庫以及人才培養(yǎng)的基地建設(shè)，探索成果評估評價、技術(shù)掛牌交易、拍賣等科技成果轉(zhuǎn)化新機制。

　　據(jù)邵小龍介紹，其建設(shè)規(guī)劃包括五方面，即：根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，將重點突出成都高新區(qū)，建設(shè)西南技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)核心聚集區(qū);利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建集成果信息、評估評價、技術(shù)交易等功能于一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)臺;利用國家和省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，建立科技成果項目庫;引入國外一些先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)模式，培育國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu);設(shè)立人才培育基地等。

　　國企改革

　　通過國資國企改革

　　改革紅利得到全面釋放

　　積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為國企改革的重點之一，在具體推進(jìn)混合所有制改革方面，據(jù)省國資委副主任、省國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員任丁介紹，結(jié)合我省實際，將從推進(jìn)股份制改革，加快資產(chǎn)證券化，引入非公有資本參與國企改制重組，鼓勵國有企業(yè)參股民營企業(yè)四個方面推進(jìn)。

　　同時，記者了解到，我省在發(fā)展國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)方面，較早啟動了有關(guān)方案的研究和制定。目前《四川省人民政府關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》前期已經(jīng)省國有企業(yè)改革和科技體制改革專項小組審議通過，省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組也即將對該意見草案進(jìn)行審議。而在我省962戶省屬一級和下屬法人企業(yè)中，現(xiàn)在有39.5%的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為混合所有制企業(yè)。

　　值得一提的是，今年我省國資國企改革工作臺賬的48項任務(wù)，目前明確今年要求完成的24項任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。此外，去年我省推出了16戶重點企業(yè)改革，根據(jù)企業(yè)各自情況，有的是綜合改革，有的是專項改革，比如改革重組、規(guī)范董事會建設(shè)、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革。記者了解到，明年我省將按照“一企一策”啟動新一批重點企業(yè)改革。

　　此外，記者還了解到，通過我省這一輪國資國企改革，改革紅利得到了全面釋放。截至今年10月，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額3.45萬億元，所有者權(quán)益1.2萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入4075億元、利潤288億元，同比分別增長15.5%、12.1%、4.9%和10.9%。其中：24戶省國資委監(jiān)管企業(yè)四項指標(biāo)，分別增長9.8%、13%、7.04%、34.5%，明顯優(yōu)于中央企業(yè)、優(yōu)于全國地方國有企業(yè)均水。

　　戶籍改革

　　成都已初步制定居住證積分管理辦法

　　待國家相關(guān)條例公布后施行

　　戶籍改革作為一個改革方向，我省做了很多探索。在昨天的發(fā)布會上，省發(fā)改委常務(wù)副主任、省經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)員邵小龍對我省戶籍制度改革的亮點進(jìn)行了介紹。

　　“在戶籍改革方面，我省去年就出臺了《四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實施方案》，全面放開除成都外的大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。”邵小龍介紹道，同時，我省還積極推進(jìn)居住證積分入戶、租賃入戶。成都初步制定居住證積分管理辦法，規(guī)定“達(dá)到積分入戶標(biāo)準(zhǔn)的外地來蓉人員可以申請。”目前，該辦法將待國家的《居住證暫行條例》公布后施行。

　　此外，邵小龍還談到，我省還創(chuàng)新流動人口管理，從2003年以來我省就打破了農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的界限，現(xiàn)在都統(tǒng)稱為居民戶口。2008年完成了全省居民戶口登記，并在全省范圍內(nèi)對實際居住人口開展了為期三年的以標(biāo)準(zhǔn)地址、實有人口、實有單位、實有房屋為主要內(nèi)容的“一標(biāo)三實”信息采集，目前已經(jīng)基本做到實際居住人口信息登記的全覆蓋。“我省還加快推進(jìn)居住證管理制度。目前成都、樂山兩市已經(jīng)實行了居住證的管理制度，瀘州市在開展試點，其余的市(州)基本完成試點準(zhǔn)備工作。”邵小龍說道。