山東省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀

　已經(jīng)接尾聲，你拿到國家的補(bǔ)貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補(bǔ)貼，首先要知道國家都有哪些補(bǔ)貼，自己可以申報(bào)哪個(gè)項(xiàng)目，所以，我們整理了的扶持資金項(xiàng)目合集，一起看一看，有沒有你適合的項(xiàng)目：

　　農(nóng)業(yè)部

　　種養(yǎng)類

　　(1)畜禽良種基地項(xiàng)目申報(bào);(2)商品糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(3)小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(4)水產(chǎn)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(6)茶葉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(7)花卉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目;(9)水果良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào);(10)桑蠶良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào);(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項(xiàng)目申報(bào);(12)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目申報(bào);(13)沼氣工程項(xiàng)目申報(bào);(14)經(jīng)濟(jì)林類項(xiàng)目申報(bào);(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目申報(bào);(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項(xiàng)目申報(bào)

　　加工類

　　(1)糧食加工項(xiàng)目申報(bào);(2)果蔬加工項(xiàng)目申報(bào);(3)畜產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào);(4)油料加工類項(xiàng)目申報(bào);(5)水產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào);(6)生物工程類項(xiàng)目申報(bào);(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào);(8)食品加工類項(xiàng)目申報(bào);(9)液態(tài)奶加工類項(xiàng)目申報(bào);(10)酒花麥芽類加工項(xiàng)目申報(bào)

　　流通設(shè)施類

　　(1)保鮮類項(xiàng)目申報(bào);(2)集散地批發(fā)市場項(xiàng)目申報(bào)

　　基本建設(shè)類

　　(1)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào);(2)節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào);(3)田間水電路改造項(xiàng)目申報(bào);(4)中小型灌區(qū)水庫改造項(xiàng)目申報(bào);(5)鹽堿地改造項(xiàng)目申報(bào);(6)沙荒地改造項(xiàng)目申報(bào);(7)草地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)

　　發(fā)改委

　　(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項(xiàng)目申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào);(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)

　　財(cái)政部

　　(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào);(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào);(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào);(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)

　　商務(wù)部

　　(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)項(xiàng)目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項(xiàng)目

　　科技部

　　(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào);(3)國家推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào);(4)國家高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)

　　國家項(xiàng)目，到底能給多少錢?

　　財(cái)政部部分項(xiàng)目扶持資金額度

　　1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300-800萬)

　　2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目(50萬-300萬)

　　3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)(不低于120萬)

　　4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目(50萬-200萬)

　　5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目(500萬左右)

　　6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬)

　　7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目(不低于1000萬)

　　農(nóng)業(yè)部部分項(xiàng)目扶持資金額度

　　1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬以內(nèi))

　　2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)項(xiàng)目200-500萬)

　　3.大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目 (100-200萬)

　　4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的30%左右)

　　發(fā)改委部分項(xiàng)目扶持資金額度

　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目(200萬-2億)

　　2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%)

　　3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)

　　4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目(500萬左右)

　　5.節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)

　　6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目(30-100萬)

　　7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項(xiàng)目(80-170萬)

　　8.生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)

　　其他項(xiàng)目扶持資金額度

　　能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬)

　　科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

　　科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目(不超過80萬)

　　科技部：富民強(qiáng)縣工程(一般300萬以下)

　　工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(300萬)

　　扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目(500萬)

　　2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“愛上”誰?

　　1、土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”

　　一方面，土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)以來，地方政府的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)模化的土地流轉(zhuǎn)并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化。另一方面，我國面臨通縮壓力，國家會(huì)進(jìn)一步加大土改力度，土地改革將會(huì)傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金向“示范園”傾斜

　　專項(xiàng)資金較2013年加大了示范專項(xiàng)的力度。之前的專項(xiàng)資金更重視規(guī)模化、區(qū)域化，國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項(xiàng)目”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國家專項(xiàng)扶持資金更傾向于“示范化”。

　　3、專項(xiàng)資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造

　　我國首次把加工類合作社示范社單項(xiàng)列出，計(jì)劃2014~發(fā)展1000家國家級(jí)加工合作社示范社。補(bǔ)貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化種植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、流通等加大比重。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。

　　4、環(huán)境評(píng)價(jià)占據(jù)專項(xiàng)的“一票否決”地位

　　霧霾的持續(xù)強(qiáng)勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接上限，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評(píng)將是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及專項(xiàng)扶持資金不可或缺的評(píng)價(jià)因素

根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕31號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”）政策，提出以下實(shí)施意見：

一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容

結(jié)合我省補(bǔ)貼工作情況，我省將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

（一）支持耕地地力保護(hù)。將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護(hù)。

1.補(bǔ)貼對(duì)象。全省種糧（小麥）農(nóng)民。

2.補(bǔ)貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為保證惠農(nóng)力度不減，各市按照每畝不低于125元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定，并報(bào)省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)廳備案。

4.補(bǔ)貼用途。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù)，補(bǔ)貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下方面：

（1）減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；

（2）鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；

（3）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動(dòng)保護(hù)地力；

（4）鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（5）發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.資金分配。省里將以各市核定的小麥種植面積測(cè)算耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼規(guī)模，并作為基數(shù)分配以后年度補(bǔ)貼資金，由各市包干使用。各市年度補(bǔ)貼資金如有不足，由地方統(tǒng)籌解決。如有結(jié)余，可以“以豐補(bǔ)歉”，用于彌補(bǔ)上一年度補(bǔ)貼資金缺口；也可以統(tǒng)籌用于耕地地力保護(hù)工作試點(diǎn)，探索建立補(bǔ)貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民將補(bǔ)貼資金用于上述規(guī)定用途，加強(qiáng)地力保護(hù)。結(jié)余資金原則上應(yīng)于下一年度全部使用完畢。

6.補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，仍通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。

（二）支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對(duì)象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。該項(xiàng)資金重點(diǎn)用于以下方面：

1.對(duì)種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼依據(jù)：種植小麥，且壓茬種植玉米、水稻或其他作物的，以小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的，每畝按照60元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；200畝及以上的，每戶限額補(bǔ)貼1.2萬元，防止“壘大戶”。補(bǔ)貼發(fā)放：通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。

2.加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)、供銷擔(dān)保公司，強(qiáng)化銀擔(dān)合作機(jī)制，解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。

3.圍繞糧食生產(chǎn)，積極推廣土地托管服務(wù)模式，鼓勵(lì)供銷、郵政、農(nóng)機(jī)等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，提高全省規(guī)模化率。

4.支持社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)糧食烘干、棉花機(jī)采、倉儲(chǔ)物流等設(shè)備設(shè)施的購置和研發(fā)，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高為農(nóng)服務(wù)水。

5.支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務(wù)中心和臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

對(duì)種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補(bǔ)貼資金，省里根據(jù)全省糧食規(guī)模種植面積、種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場戶數(shù)等因素確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)。對(duì)其他用途資金，省里根據(jù)第2次全國土地調(diào)查公布的全省耕地面積確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)，由各市根據(jù)國家和省規(guī)定的用途，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際統(tǒng)籌安排使用。

（三）調(diào)整農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策。鑒于花生良種補(bǔ)貼涉及全省34個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋面較廣，畝均補(bǔ)貼數(shù)額較大，繼續(xù)保留1年，由各市具體負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)部分水稻種植面積較大的縣（市、區(qū)），在資金安排上予以適當(dāng)傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積高度重合，小麥、玉米良種補(bǔ)貼一并納入耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，不再單獨(dú)實(shí)施，由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金中，采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)施小麥良種統(tǒng)一供種，確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率；由于啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼政策，對(duì)棉花良種不再補(bǔ)貼。

二、切實(shí)做好調(diào)整完善政策的各項(xiàng)工作

調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的重要意義，統(tǒng)一，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中央要求，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)具體實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保工作任務(wù)和具體責(zé)任落實(shí)到位，確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要安排相應(yīng)的組織管理經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）認(rèn)真制定實(shí)施方案。各市財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要按照本實(shí)施意見要求，結(jié)合本地實(shí)際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地區(qū)實(shí)施方案，因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體，明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施。各市實(shí)施方案確定后要于6月底前報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。省級(jí)實(shí)施方案期將下發(fā)各地，各市要于7月底前將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)戶手中，將支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金落實(shí)到位。

（三）著力加強(qiáng)資金監(jiān)管。各級(jí)要明確部門管理職責(zé)，逐步建立管理責(zé)任體系，財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行、專款專用；農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、組織發(fā)放等工作，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳將加大檢查督導(dǎo)力度，并對(duì)各地政策落實(shí)情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為以后年度補(bǔ)貼資金分配的重要因素。

（四）注重典型示范引路。為增強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)保護(hù)地力，省里將選擇部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行典型示范，并選擇工作基礎(chǔ)好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，采取行之有效的工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民將補(bǔ)貼資金用于耕地地力保護(hù)。在政策允許范圍內(nèi)，可以探索建立補(bǔ)貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)地力保護(hù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推開。

（五）加大政策宣傳力度。各級(jí)要積極通過報(bào)紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動(dòng)與社會(huì)各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環(huán)境