四川年底完成直機關車改 廳局級每月車補1690元

　　我省公車改革步伐緊湊，省發改委主任唐利民在四川省委解讀“十三五”規劃建議首場新聞發布會上透露，我省要求，省直機關必須在今年12月31日前完成車改，各市(州)則在明年6月30日前完成，他同時透露了具體的車補標準。

　　唐利民說，目前各地各部門均將上報公車改革方案，按省級領導小組的意見，各地各部門用車要根據人數核定。按規定，根據四川發展不衡、山高路遠的特殊省情， 除了廳局級一把手之外，其他班子成員將全部納入車改范圍。目前制定的車補標準為廳局級1690元/月，縣團級是1040元/月，科級650元/月，科員 500元/月，公勤人員300元/月：“各地封車那個月，就是車補發放之時。”唐利民也表示，四川公車改革亦有可能隨著發展變化而進行調整。

　　唐利民表示，公車改革是一項新的工作。隨著經濟發展，交通的改善，公共交通的便利化，出差有保障，市區就自己解決。對綠色發展也很好。對公務用車的制度改革充滿信心。這是必然的。通過改革公車后，還將觀察，哪些問題沒有預計到，在下一步會改善。對出差、調研，是有保障的。

　　四川省車改應堅持邊推進邊調整原則

　　國家發改委11月12日例行新聞發布會披露了公車改革進展情況。根據這個情況，四川省公車改革步伐緊湊，省發改委主任唐利民在四川省委解讀“十三五”規劃建議首場新聞發布會上透露，四川省直機關必須在今年12月31日前完成車改，各市(州)則在明年6月30日前完成，他同時透露了具體的車補標準。目前四川省制定的車補標準為廳局級1690元/月，縣團級是1040元/月，科級650元/月，科員500元/月，公勤人員300元/月(四川在線)

　　中央推進的公車改革，是民心所向，有望從根本上破除公車腐敗頑疾，也有助于淡化因公車配置使用的官位等級。正因為車改如此重要，就需要重視機制設計，開展最壞情況分析，完善細節。地方車改全面鋪開落實之后，國家有關部門一方面需要密切關注落實情況，為部分地方特別是貧困地區解決無法撥付車補的困難，避免車改擱淺;另一方面，要進一步完善監督體系，對違規借用車輛、違規配置公車與領取車補并行等做法始終保持高壓打擊態勢。 四川省此次推進情況要在原先擬定的年底前完成車改，目前來看時間較為緊迫。這樣的匆忙落實，究竟能否切實到位，會否出現忙于完成指標上的達標，而忽略一些基層地方和部門配置公車較少但大量借用企業車輛、公車裁減后相關工勤人員的安置、裁減公車的公開透明拍賣處置等問題，或是回避基層地方財政吃緊發不出公車補助等矛盾，令人擔憂。

　　地方車改方案呈現出按職不按需的設計特征，很可能是方案的操刀者為了加愛揚改推進，排除改革阻力而為之。需要引起注意的是，這種特征也對沖了車改本身淡化官位等級。未來，車補將融入公務人員的日常薪資，依據四川省給出的車補標準不難看出，可能會造成不同職級公務人員過大的薪資差距。因此有關部門也需就此進行統籌調整;正在啟動的四川垂直管理系統車改和事業單位車改，也應就此作出必要的調整，以提高車改具體推行的民意支持。

　　期待四川車改破“三難”

　　從四川省機關事務管理局了解到，四川對省直機關公務車輛實施了清理。相關負責人透露，即將完成摸清省直機關公務用車家底。根據安排，此舉乃是為下一步的公務用車制度改革取消車輛的封存打基礎。

　　然而，有政策規定不等于萬事大吉，因為“萬事開頭難”、“好的開頭等于成功的一半”。車改“開頭難”當然是車輛處置。既往經驗教訓昭示人們，車輛處置過程與結果直接影響和決定改革成敗。我注意到，按照《中央和國家機關公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》，四川車改取消車輛，或有望通過網絡競價方式拍賣。對“公開招標、公開拍賣、公開結果”的情況，地方和公眾兩雙眼睛都在看著。

　　如果說車輛處置為車改第一難，那么司勤人員安置則堪稱第二難。因為，不依法依規公合理安頓好司勤人員，改革則難以順利推進。對此，作為土生土長的四川人，筆者將拭目以待樂觀其成。

　　那么如何防止改革后“公車照坐、補貼照拿”，我謂之第三難。新年伊始，有媒體報道，江西省新余市對全市288家公車改革單位過去一年來租用公車情況開展突擊檢查，56家違規租車單位被點名批評并要求限期整改，個人補交違規租車費用8萬余元。事實證明，群眾的眼睛是雪亮的，民眾的擔憂并非多余。緣此我提醒，咱們四川省車改也要“未雨綢繆”，一方面，看看有無“公車照坐、補貼照拿”現象并公之于眾;再一方面，對“公車照坐、補貼照拿”者，也應像新余那樣點名批評限期整改個人補費。只有這樣恐怕才能真正拿出公車改革的普適樣本，從而為四川省各洲市基層放好樣子。