2019年山東省單獨二孩政策

　　，山東省人大常委會對《山東人口與計劃生育條例修正案》進行表決，修正案獲得全票通過。自今日起，山東將正式施行“單獨二孩”政策。下面是山東省單獨二孩政策的相關內(nèi)容，歡迎閱讀!

　　山東省人大常委會近日審議了山東省政府提請審議的《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》的議案，決定對《山東人口與計劃生育條例》進行修改。

　　從生育前登記改為生育后登記

　　其中，將第二十條修改為“生育第一個子女實行免費登記制度”。

　　據(jù)了解，原規(guī)定為“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應當在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務。《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統(tǒng)一制定。”

　　如今，“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務;在生育后三個月內(nèi)應當持《出生醫(yī)學證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務。生育登記實行首接負責制。”

　　這意味著，夫妻雙方不必再在生育前到相關部門辦理登記，而是可以選擇在生育后三個月持“出生證”去辦理生育登記。

　　“夫妻雙方或一方為獨生子女”可要二孩

　　《條例》規(guī)定，將第二十一條第一項“夫妻雙方均為獨生子女的”修改為“夫妻雙方或者一方為獨生子女的”，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

　　《決定》中還提出，將第二十一條第七項“夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的”修改為“夫妻一方為六級以上殘疾軍人的”，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

　　據(jù)了解，2013年16月12日至《修正案》正式生效之間，單獨夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個子女的，進行批評教育，補辦《生育證》。申請再生育的單獨夫婦，注銷《獨生子女父母光榮證》，從批準再生育當月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

　　記者了解到，去年6月，山東取消生育間隔的消息一經(jīng)傳出引發(fā)全國關注，有專家解讀，這標志著我國計生政策越來越“人性化”。

　　今年3月份，在全國兩會上，山東省副省長王隨蓮做客齊魯網(wǎng)《兩會大家談》時表示，山東省委、省政府對啟動實施“單獨二孩”政策高度重視，多次專題研究，要求在確保我省低生育水平穩(wěn)定的前提下，扎實做好各項準備工作，爭取盡快啟動實施這一政策。

　　關于如何應對可能出現(xiàn)的二胎生育高峰問題，王隨蓮表示，人口政策的調(diào)整，“牽一發(fā)而動全身”。山東計劃生育工作起步早、效果好，獨生子女數(shù)量多，實施“單獨兩孩”政策后，全省未來3-5年內(nèi)出生人口將會有所增加，生育水平會出現(xiàn)一定幅度的升高，也會給衛(wèi)生、教育等配套公共服務帶來壓力,等等。

　　王隨蓮表示，希望在堅持計劃生育基本國策的前提下，通過各方面的努力，切實做到政策實施過程風險可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動，人口總量保持在規(guī)劃目標之內(nèi)。

　　全面取消“準生證”

　　另外，《決定》規(guī)定，將第四十條“醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務時，應當查驗孕產(chǎn)婦的《計劃生育服務手冊》或者生育證;發(fā)現(xiàn)無《計劃生育服務手冊》或者生育證的，應當在三日內(nèi)告知該機構所在地縣級計劃生育行政部門。”修改為，“醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務時，應當查驗孕產(chǎn)婦是否持有生育證;發(fā)現(xiàn)無生育證的，應當在五日內(nèi)告知該機構所在地縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。”

　　《計劃生育服務手冊》也就是俗稱的準生證。

　　據(jù)統(tǒng)計，夫妻若辦準生證，涉及部門有8個，蓋13個章，辦理手續(xù)16島，需要19個工作日才能拿到它。“準生證”辦理過程超乎想象，一度被網(wǎng)友調(diào)侃為“折騰證”。

　　這就表明，今后，任何單位和個人不得在《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)過程中設置或附加前置條件，對于未婚生育、無生育證生育和超計劃生育的出生人口，不得要求額外提供《結婚證》、《計劃生育服務手冊》或《生育證》(俗稱“準生證”)等，不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理。

　　除此以外，《決定》中將條例中的“計劃生育行政部門”、“衛(wèi)生部門”、“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”;將“新聞出版部門”、“廣播電視部門”統(tǒng)一修改為“新聞出版廣電行政部門”;將“勞動保障部門”、“人事部門”統(tǒng)一修改為“人力資源社會保障行政部門”;將“發(fā)展計劃部門”修改為“發(fā)展改革行政部門”。

　　記者了解到，《山東省人口與計劃生育條例》于2002年9月28日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過施行。