廣州基層公務員有望加薪 公務用車改發交通補貼

　　日，廣州市政府正式印發實施《廣州市全面深化財政體制改革總體方案》(以下簡稱《方案》)，改革內容涵蓋7大方面22項具體內容，包括預算管理制度、稅制改革、公務員薪酬制度及公務用車制度改革、政府債務等多個方面。其中，對于公務員薪酬及公務用車改革，《方案》提出將適當提高基層公務員工資水;取消一般公務用車，并根據車改單位在職公務人員的現任職務職級適度發放交通補貼。

　　薪酬改革：基層公務員工資有望提高

　　在眾多改革當中，公務員薪酬制度的改革備受關注。《方案》提出，要逐步規范機關事業單位收入分配秩序，推進落實機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度，調整優化公務員工資薪酬結構，適當提高基層公務員工資水，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務員和企業相當人員工資水調查比較制度，完善科學合理的職務與職級并行制度。同時，結合分類推進事業單位改革，建立健全符合機關事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。

　　公務車改革：根據職務職級發放交通補貼

　　而對于公務用車改革，《方案》提出，將按照單位工作性質和車輛用途，重新核定一般公務用車、執法執勤用車以及特種技術業務用車。取消一般公務用車，保留執法執勤用車以及特種技術業務用車，執法執勤用車以及特種技術業務用車的缺口部分，從現有的公車存量中調劑解決。一般公務用車仍有剩余的，按照市公務用車改革方案，依法依規進行處置。取消單位一般公務用車后，根據車改單位在職公務人員的現任職務職級適度發放交通補貼，公務交通補貼納入部門預算。

　　廣州市車補情況

　　時間:廣州公車改革有望在今年上半年基本完成

　　資金：市財政也將為此提供資金保障，但總體原則是與原來的車輛運行維護費支出相比，改革后的車補等費用支出不會增加。去年市本級車輛運行維護費預算支出約為5億元左右。

　　中央級別車補標準

　　一、中央和國家機關：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元

　　二、地方不得高于中央補貼標準的130%

　　三、邊疆少數民族地區和其他邊遠地區不得高于中央補貼標準的150%。

　　據《中央和國家機關公務用車制度改革方案》

　　財政預算：“三公”經費要公開到末級科目

　　《方案》提出，今年全市各級財政部門要實現全口徑預算編報，進一步細化部門預算編制，將一般公共預算細化到末級科目，專項轉移支付列至具體項目。擴大部門預算編制的深度，縮小財政代編預算范圍，除保密部門和事項外，由各部門負責的支出全部納入部門預算，報送人大審議。對財政專項資金實行目錄管理，具體項目實行項目庫管理，與部門預算同步編列項目滾動預算。建立專項資金定期清理和評估的長效機制。鞏固清理整合成果，到底市級財政專項資金項目在清理壓減51%的基礎上，再壓減15%，到2018年市級財政專項資金壓減至占市級財政總支出的比重不超過15%。

　　而對于備受關注的“三公”經費，《方案》提出要進一步細化財政預決算及“三公”經費公開內容。今年各級財政一般公共預算全部公開到末級科目，“三公”經費細化出國前往地點、公務接待人次等信息，實行會議費預算單列公開;到，專項轉移支付公開到具體項目。對專項資金實行公開主體、管理辦法、申報指南、績效評價等信息的“八個公開”。

　　績效和政府采購：建立政府采購結果評價制度

　　《方案》提出，要推進政府債務和基建投資評審管理改革。要通過采取盤活存量資源、理順政府和企業債務關系、落實經營責任、整合優質資產等有力措施，對截至2013年6月末的存量政府性債務力爭至底化解60%左右，切實減輕廣州市政府性債務負擔。

　　同時，《方案》還要求加快推進財政績效管理和政府采購管理制度改革。探索建立政府采購結果評價制度。對政府采購從預算編制到資金支付全過程，從資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水等方面進行綜合、客觀績效考評，并將績效評價結果作為預算資金安排、調整的重要依據運用到預算管理中。研究修訂集中采購目錄、限額標準以及政府采購品目，擇機推進批量集中采購。

　　稅制改革：房地產稅將成地方主要稅種

　　《方案》還提出，要按照中央和省的統一部署，將“營改增”試點范圍擴大到生活服務業、建筑業、房地產業、金融業等各領域，今年要全面完成“營改增”試點改革任務。同時，要探索加快構建地方稅收體系。要按照中央和省的部署，做好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅和房產稅等稅制改革工作，逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。按照中央及省的稅制改革部署，通過房地產稅等改革，使房地產稅等財產行為稅成為地方主要稅種，著力發展經濟新業態，加強經濟發展創新驅動能力建設，培育地方支柱稅源，穩步增加地方財政收入，促進形成具有地方的產業體系和稅源結構。