事業單位養老金并軌資金來源(二)

　　“職業年金和養老金一樣，都是與工齡掛鉤的。”該人士透露。

　　而職業年金的規模將“與公務員需要上漲的薪酬差不多”。

　　因而，該人士還表示不會出現大規模的公務員漲薪現象。

　　不會借用企業養老保險

　　在國務院副總理馬凱宣布改革實施的同時，亦開始出現傳言，公務員養老保險大規模的資金缺口，或將連累企業養老保險，并動用企業養老金。

　　對于這一傳聞，參與政策討論的人士給予了堅決否認，“事業單位養老保險改革，資金或來自財政撥款。”

　　外界對資金的擔憂不無道理。

　　在公務員養老金并軌方案出臺后，需要補齊的社會養老保險和職業年金將形成龐大的支出，據統計，中國現有700萬公務員，養老保險補齊的年限至少為15年。

　　在養老金雙軌制并軌前，機關事業單位人員與企業職工養老金差距較大。

　　對于公務員養老金并軌的資金壓力，一位參與討論的專家并不認為壓力會集中爆發，“其實，財政只需要將公務員養老保險逐年補齊就可以了。比如，只要補齊本年度退休人員的養老保險即可，不需要一下把所有公務員的養老保險都補齊，這樣不會對財政部門造成太大的壓力。”

　　“財政部門的真正壓力并不是每年即將退休的人員，而是來自于目前養老保險當中。因為，養老保險繳費中有20%是財政撥款的部分。”

　　按照目前的規定，養老保險中單位每個月繳納20%，自己繳納8%，機關事業單位養老保險中，還將多出1%的繳納費用。

　　與此同時，公務員群體對自身的收入存在一定的不滿，尤其是收入較低的基層公務員。

　　“我們了解到的情況是，已經有部分地區的公務員上漲了工資。”一位來自北京的政府財務人員初則向記者透露，“公務員漲薪已經快了。”

　　記者此前聯系北京相關人事部門，并沒有得到有關公務員漲薪和績效工資的相關答復。

　　前述人士透露，“我們私下計算，每年政府對每名公務員的投入不足10萬元，而且已經沒有分房的待遇了。”

　　養老保險制度已經普及

　　馬凱在報告中介紹，當前企業職工基本養老保險參保范圍，已從國有、集體企業，逐步擴大到城鎮各類企業和社會組織以及城鎮個體工商戶、靈活就業人員，截至今年11月底，職工和城鄉居民養老保險參保合計達8.37億人。

　　但報告也指出，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。2020年中國人口預計將達到14.3億人，基本養老保險覆蓋計劃2017年達到9億人，2020年達到10億人左右，覆蓋率由目前的