事業(yè)單位工資改革并不是單純的漲工資

　　事業(yè)單位工資改革并不是單純的漲工資，事業(yè)單位工資改革包括許多方面，事業(yè)單位工資改革的目標是建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制。

　　事業(yè)單位分類改革是指將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強化其公益屬性。

　　目前，我國有事業(yè)單位111萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

　　，、國務(wù)院制定《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，該意見于4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類為基礎(chǔ)”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。

　　事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公性下降特別是“過度市場化”等。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革最新消息：

　　相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進行專門規(guī)定。

　　在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設(shè)置管理制度實施工作，聘用制度、崗位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。

　　2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。

　　事業(yè)單位的分類改革，是按社會功能將事業(yè)單位劃分為3類：承擔(dān)行政職能的，劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列、強化公益屬性，市場不能配置資源的，劃分為公益一類，承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃分為公益二類。

　　改革涉及全國126萬個機構(gòu)，3000多萬就業(yè)人員，900萬名離退休人員，其中教育衛(wèi)生和農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)從業(yè)人員占3/4，教育系統(tǒng)達到一半。根據(jù)指導(dǎo)意見，事業(yè)單位改革從起步，日前事業(yè)單位清理規(guī)范工作已基本就緒，分類改革進入實施階段。