今天上午，解讀《棗莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》系列新聞發布會第四場成果共享專題在棗莊市新聞發布廳舉行。會上，市委副秘書長、市扶貧辦主任戰振強針對《綱要》提出大力實施精準扶貧，2018年全部兜底完成脫貧任務將采取的舉措進行了解讀。

戰振強告訴記者，十三五規劃對脫貧攻堅工作主要是明確了任務目標和推進措施， 兩年基本完成脫貧任務，2018年全部兜底完成，2019?2020年鞏固提升脫貧攻堅成果，這和全省的進度安排是一致的。圍繞打贏脫貧攻堅戰，市委、市政府采取了一系列重大舉措，在推進措施上突出了四個方面的重點工作。

戰振強說，將健全完善的領導體制和工作隊伍。強化隊伍建設，建立健全與精準扶貧工作要求相適應的領導責任體系和扶貧開發機構隊伍。

將制定相關政策措施。市委、市政府制定下發了《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，明確了精準扶貧脫貧的各項政策措施。加大財政資金投入，今年市級財政扶貧專項資金預算達到1億元，是去年的3.8倍，重點用于貧困戶發展生產的專項補助、“兩免一貼”扶貧小額信貸補助。實行農村低保線與貧困線“兩線合一”，將農村低保標準提高到3400元，保障低保對象收入水與貧困線標準一致。市有關部門正在配套制定出臺專項實施方案，組成“1+N"精準脫貧方案，形成脫貧攻堅政策體系和工作格局。

將打好“三個硬仗”，解決好扶持誰、怎么扶、誰來扶的問題。為確保按時完成脫貧攻堅任務，確立了著力“打好三個硬仗”的工作思路，即摸清貧困底數，打好精準識別的硬仗；找準致貧原因，打好分類施策的硬仗；扶持生產經營，打好增收脫貧的硬仗。圍繞解決“扶持誰”的問題，啟動了農村貧困戶入戶調查工作，全面開展核對基本信息、核對識別程序、核對脫貧措施、核對扶貧責任、核對脫貧情況和規范檔案管理這“五核對一規范”工作，把貧困人口數量、貧困程度、貧困原因等情況全部搞清楚，期將完成好這項基礎工作。圍繞解決“怎么扶”的問題，按照“六個精準”、“五個一批”要求,將建檔立卡貧困人口按照有無勞動能力、幫扶對象不同需要等情況制定因戶因人施策的具體方案。對有勞動能力的通過實施職業教育培訓、干部駐村、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、生態補償扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動等十項精準扶貧工程，促進貧困人口增收脫貧。對無勞動能力和喪失勞動能力的貧困人口，綜合運用提高低保和基礎養老金標準、加大醫療救助、集中供養等手段，保障其基本生活。同時，加大投入，解決貧困戶在危房改造、上學、就醫等方面存在的問題，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房得到保障。圍繞解決“誰來扶”的問題，將在繼續抓好第一書記工作的基礎上，組織市、區（市）、鎮街各級干部實行“一戶一策一干部”的結對幫扶，推動幫扶對象、幫扶措施、幫扶責任人三落實。建立全社會參與的幫扶體制，落實企業扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區投資興業等相關支持政策，動員社會各方面力量參與扶貧開發，培育多元社會扶貧主體，引導各方面資源向貧困地區聚集，擴大社會參與度。

將嚴格督導考核問責。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制和問責制，落實對區（市）和市直機關部門年度考核，加大科學發展綜合考核扶貧開發的權重，運用好第三方評估和群眾滿意度考核機制，實行扶貧工作實績“一票否決制”，壓實各級責任，層層傳導壓力，建全完善有效的責任考核機制，確保完成全市脫貧攻堅任務。

戰振強說，市扶貧辦作為新成立的市扶貧開發領導小組的辦事機構，將以“主動、高效、精細”的工作作風，全力組織各級扶貧機構開拓進取、扎實工作，全面落實好市委、市政府的各項部署，為打贏脫貧攻堅戰做出不懈努力。