一、政策依據

《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號）、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）、《民政部關于最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發〔2012〕220號）、《四川省城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估辦法》以及《廣元市利州區城市居民最低生活保障實施細則》。

二、保障原則

城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。

三、申請條件

凡持有利州區非農業戶口的城鎮居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于目前廣元市最低生活保障標準370元/月的，可申請享受低保待遇。

四、申請材料

申請書；戶口簿、居民身份證；出具有效的家庭收入及贍養、扶養或撫養義務人收入證明；已和企業解除勞動關系者，出具解除勞動合同關系書。共同生活的家庭成員，戶籍不在同一地方的，在共同居住地提出申請，并提供其他成員戶籍所在地街道辦事處、鎮（鄉）人民政府的證明。

五、辦理程序

1、以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處、鎮（鄉）人民政府或其委托的社區（企業工會）提出書面申請（由于企業破產已解除勞動關系者，向戶籍所在地的社區提出申請），如實申報家庭收入、家庭財產和家庭成員就業狀況，

2、社區受理申請人的申請后，在規定時間內進行入戶調查，張榜公布，征求群眾意見，組織居民代表民主評議。

3、街道辦事處或鎮（鄉）人民政府將上述材料進行審查核實后，將有關材料和初審意見報區民政局，并張榜公布初審結果。

4、區民政局對街道辦事處、鎮（鄉）人民政府初審上報的低保對象進行全面審查，對決定給予低保待遇的，由街道辦事處、鎮（鄉）人民政府張榜公布。

農村居民最低生活保障政策

一、政策依據

《社會救助暫行辦法》、（國務院令第649號）、《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》（國發〔2007〕19號）、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）、民政部關于《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發〔2012〕220號）、《四川省農村居民最低生活保障辦法》?四川省人民政府令240號?、《四川省城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估辦法》以及《廣元市利州區農村居民最低生活保障實施細則》。

二、保障原則

農村居民最低生活保障以保障農村居民基本生活為目的，保障標準與經濟社會發展水相適應。農村居民最低生活保障工作遵循公開、公、公正的原則，實行屬地管理和動態管理，接受社會監督。

三、申請條件

凡具有我區常住農業戶口的農村居民，其共同生活的家庭成員人均年收入低于我區目前農村居民最低生活保障標準190/月元的，可申請享受農村居民最低生活保障待遇。

三、申報材料

申請書，戶籍證明、戶主身份證、家庭收入和財產狀況、殘疾或患病情況等相關證明材料。

四、辦理程序

1、以家庭為單位，由戶主或其委托的家庭成員（須持戶主的委托書）向戶籍所在地的村（居）民委員會提出書面申請，并提供戶籍證明、戶主身份證、家庭收入和財產狀況、殘疾或患病情況等相關證明材料。家庭成員無行為能力的，可以由其法定監護人、指定監護人代為申請。

2、村民委員會受理申請之日起15日內，對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行入戶調查核實后，由村民代表會議或經村民代表會議同意的評議小組進行民主評議，村（居）民委員會將評議結果和初審意見在村務公開欄公示10日以上。經公示無重大異議的，報鄉、鎮人民政府（街道辦事處）審核。

3、鄉、鎮人民政府（街道辦事處）在收到上報材料之日起15日內，對申請人有關情況進行審核和入戶抽查，對符合條件的張榜公示10日以上。經審核符合條件的，由鄉、鎮人民政府（街道辦事處）將審核意見和有關材料上報區民政局審批。經審核不符合條件的，及時退回有關材料并書面說明理由。

4、區民政局在收到鄉、鎮人民政府（街道辦事處）上報材料之日起20日內進行審查。對符合條件的，返回鄉、鎮（街道）張榜公示10日以上。經審查符合條件的，由區民政局簽署審批意見，發放《四川省農村居民最低生活保障證》，建立檔案；經審查不符合條件的，及時退回有關材料并書面說明理由。

五、溫馨提示：

家庭收入指工資、津貼、補貼、獎金等勞動收入；基本生活費、遺屬生活費、困難生活補助費等各類補助、補償費；退休金、養老金、救濟金、退職金、辭職金；贍養費、扶養費、撫養費、參加儲蓄式養老保險后領取的生活補助費，以及退出儲蓄保險后獲得的收入；各類博彩、財產繼承、受贈、存款本息；其他實際收入。

下列情況不計入家庭收入：優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金、義務兵家屬優待金；因公（工）負傷職工的護理費及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金；獎學金、助學金、見義勇為獎勵金。家庭中凡在法定勞動年齡內，有勞動能力人員所從事勞動的收入，按實際收入計算。如實際收入難以核定的，按廣元市最低工資標準計算。有勞動能力，經有關機構介紹兩次就業而拒不就業或無正當理由拒絕參加社區公益性服務勞動的，暫緩享受低保待遇。