2019年最新獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定解讀（文件規(guī)定）

　　大家可能最關(guān)心的是，如果自愿只生一個(gè)孩子的話，還能再享受到獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待嗎?對(duì)此、王培安副教授表示：

　　全面實(shí)施二孩政策之后，提倡按政策生育，對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的父母不再發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證，也不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)的優(yōu)待政策，之前已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的，要求再生一個(gè)，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。

　　王培安指出，第一，國(guó)家人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱;第二，家庭規(guī)模小型化，少子和年老家庭增多;第三，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，勞動(dòng)年齡人口減少，老年化規(guī)模大速度快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)新的人口發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)單獨(dú)兩孩政策，更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預(yù)期，對(duì)目標(biāo)人群，政府心里更有數(shù)。所以，十三五初期，實(shí)施全面兩孩政策，正當(dāng)其時(shí)。

　　全面二孩政策的實(shí)施會(huì)帶來(lái)人口激增嗎?王培安用一串?dāng)?shù)字說(shuō)明：未來(lái)幾年人口的增長(zhǎng)符合政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

　　王培安認(rèn)為，全面兩孩政策實(shí)施后，現(xiàn)階段符合條件的夫婦約有九千萬(wàn)對(duì)。政策實(shí)施后，幾年出生人口規(guī)模會(huì)有明顯增加，預(yù)計(jì)最高年份可突破兩千萬(wàn)。但都在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，它會(huì)對(duì)婦幼保健、入托入學(xué)帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，但通過(guò)加大投入、盤活存量、做好工作，是完全可以應(yīng)對(duì)的。

　　全面二孩政策何時(shí)才能真正落地是不少家庭關(guān)心的內(nèi)容，對(duì)此，王培安透露，預(yù)計(jì)明年一季度前各地將陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施。

　　王培安指出，按照中央的決策部署，需要修改《人口與計(jì)劃生育法》及其配套的法規(guī)，依法組織實(shí)施。具體說(shuō)，就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，做地方法規(guī)的修訂，然后就會(huì)組織實(shí)施。預(yù)計(jì)明年第一季度，全國(guó)多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實(shí)施。

　　王培安說(shuō)，我國(guó)在制定資源環(huán)境中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間，據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，我國(guó)的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)，不會(huì)影響國(guó)家既定資源環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　王培安表示，據(jù)有關(guān)部門和專家測(cè)算，全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)資源環(huán)境有一些影響，壓力略有增加，但人員、糧食等都還在規(guī)劃的目標(biāo)范圍內(nèi)，全面兩孩政策的實(shí)施不會(huì)影響國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)