大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

為全面貫徹落實、國務院和自治區關于做好高校畢業生就業創業工作決策部署，進一步促進我市2020年高校畢業生就業創業，保持就業局勢總體穩定，特制定如下措施：

一、充分落實基層就業服務項目計劃。加強我市基層教育、黨建等領域的人才隊伍建設，重點招錄2020年應屆高校畢業生，其中計劃公開招聘中小學教師、“特崗計劃”教師、西部計劃、“三支一扶”計劃、“城市社區和兩新組織黨建工作組織員”計劃共2296人。（責任單位：市教育局、團市委、市人社局、市委組織部）

二、加大事業單位公開招聘高校畢業生力度。事業單位在招聘時對不同教育形式的研究生提供等就業機會。今明兩年事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生（含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）。擇業期在2020年內到期但未落實工作單位的高校畢業生，其擇業期延長至2020年12月31日。對未取得中小學、幼兒園、中等職業學校教師資格的高校畢業生，凡符合考試報名條件的，可以先上崗從事教育教學相關工作，再參加考試并取得教師資格。各縣（區）、開發區要加快制定教師招聘計劃，盡快組織招聘，重點補充鄉村中小學教師和公辦幼兒園教師。凡符合護士執業資格、漁業船員資格、執業獸醫資格、演出經紀人員資格、專利代理師資格5項準入類職業資格考試報名條件的高校畢業生，可以先上崗從事相關工作，再參加考試并取得職業資格。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業生的，不得將取得上述職業資格作為限制性條件。[責任單位：市人社局、市教育局、相關市直機關事業單位、各縣（區）政府、開發區管委會]

三、積極擴大高校畢業生就業見規模。將畢業學年高校畢業生納入就業見對象，積極發展見基地，為畢業生提供不少于4000個就業見崗位。對吸納畢業學年和離校2年內未就業高校畢業生的見基地，按照1500元/人/月的標準給予就業見補貼，對見期滿留用率達到50%以上的見基地，其實際留用人員按2000元/人/月的標準給予就業見補貼，所需資金從就業補助資金列支。（責任單位：市人社局）

四、充分開發公共服務崗位安置高校畢業生。市直機關事業單位今明兩年新空缺的利用財政資金聘用外聘人員崗位以及城鄉社區等基層公共就業服務、公共管理和社會服務、衛生防疫等崗位，主要用于專項招聘高校畢業生。[責任單位：相關市直機關事業單位，各縣（區）政府，開發區管委會、街道辦事處]

五、擴大國有企業招聘高校畢業生崗位范圍。市屬國有企業要做好人才儲備計劃，積極針對應屆高校畢業生群體設置工作崗位，原則上國有企業今明兩年適合高校畢業生的空缺崗位主要用于專項招聘應屆高校畢業生，嚴禁設置不合理門檻。（責任單位：市國資委、市屬國有企業）

六、促進各類企業吸納高校畢業生就業。對符合我市人才政策的新引進高校畢業生，給予相應的青年人才生活補助。對招用畢業年度高校畢業生或離校2年內未就業高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業或社會組織，按照2000元/人的標準給予帶動就業補貼，并給予1年的社會保險補貼。（責任單位：市人社局、市教育局、市發展改革委）

七、鼓勵高校畢業生靈活就業。2020年12月31日前，依托臺就業的高校畢業生，購置生產經營必需工具的，可申請創業擔保貸款及貼息。對靈活就業后繳納職工社會保險費的離校2年內高校畢業生，給予不超過其實際繳費2/3的社會保險補貼。（責任單位：市人社局）

八、支持高校畢業生自主創業。加大對高校畢業生自主創業的金融支持力度，對符合創業擔保貸款條件的高校畢業生創業擔保貼息貸款最高額度從15萬元提高到20萬元。對獲得市級以上榮譽稱號以及經金融機構評估認定信用良好的大學生創業者，原則上取消反擔保。對畢業5年內首次在設區市轄區內創辦小微企業并正常經營6個月以上的高校畢業生，一次性給予5000元創業扶持補貼；對創業地在貧困縣的，補貼標準提高至10000元。對在鄉鎮以下（含鄉鎮級）創辦小微企業、個體工商戶、農民專業合作社、家庭農場等各類經營主體的返鄉入鄉創業大學生，所創市場主體自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上且帶動3人以上穩定就業半年（人均月收入不低于1000元）的，給予一次性5000元的創業扶持補貼。畢業年度內高校畢業生持《就業創業證》從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年14400元的限額標準依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。（責任單位：市人社局、市財政局、南寧市稅務局）

九、鼓勵高校畢業生參加培訓。應屆高校畢業生在南寧市行政區域內參加就業技能培訓，培訓后取得國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證、特種設備安全管理和作業人員證的，根據證書類別按照500—8000元/人的標準給予就業技能培訓補貼。（責任單位：市人社局）

十、優化就業服務。實施高校畢業生就業（含靈活就業）“打包一件事” “提速辦”全新服務，對報到、檔案、求職、參保、補貼、人才等關聯事項打包、提速辦理，實行“一套”材料、“一站”受理、“一次”辦結。對延長畢業的高校應屆畢業生，相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿，將戶口、檔案保留在學校2年或轉入生源地公共就業人才服務機構，以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。持續開展線上線下招聘服務，加大崗位信息、職業指導、線上線下面試等服務供給。支持各級公共就業服務機構針對高校畢業生開展線上線下招聘活動，按照招聘會服務人數、成效和成本，給予一定就業創業服務補助。（責任單位：市人社局、市委編辦、市公安局、市財政局、市住建局、市教育局、市住房公積金管理中心）

本措施自印發之日起施行，有效期至2021年12月31日，上述條款中有執行期限的按照條款規定執行。本措施的具體應用問題由市人社局負責解釋。