，我局信訪工作在上級部門的高度重視和具體指導下，以解決農民群眾的實際問題為出發點和落腳點，緊緊圍繞我局工作職責，切實強化完善我局信訪工作，努力提高信訪工作效率和質量，及時化解各種矛盾，為農民群眾排憂解難，在促進農村的安定團結等方面發揮了較好作用，現將我局信訪工作情況總結如下：

一、加強領導，保證信訪工作依法有序進行

(一)加強領導，分工負責。信訪工作是我們的一項重要工作內容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我局調整了信訪工作領導小組，由主管領導全面抓，分管領導負責具體工作，重要的信訪案件領導要親自查辦，具體的信訪接待工作分別由紀檢監察室、法規科、經管站等三個部門負責人負責接待工作。

(二)完善信訪工作機制。為了進一步完善信訪工作機制，規范群眾來訪接待工作，提高接待水和效率，在農民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了明確規定，對來訪的農民要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。隨著國務院頒布實施的新的《信訪條例》的出臺和農業部重新修訂的《農業信訪規定》的發布，我局及時組織有關工作人員進行了學習，并結合新的《信訪條例》對如何處理新時期群眾來信來訪接待工作作了詳細的布署和安排。

二、提高認識，認真落實信訪工作任務

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是體查民情、聽取民意的最直接的"窗口"。體現的是他們最基本的生產生活狀況，可以說工作的好壞直接與農民利益息息相關。為了切實把各種上訪案件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，我局從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發，使信訪工作得到進一步提高。今年我局共接待上訪案件六起，全部是涉及土地補償、草場承包的案件，如"呼市賽罕區巧報鎮劉占元要求東黑河村給其妻子及女兒補分二輪承包地一事"，據說劉占元已就此事上訪了兩年多，他因多次上訪沒有結果的情況下，報著試一試的態度來到了我局。我局接到該信訪案件后，立即組織專人同賽罕區農牧局取得聯系，僅用了一個月的時間，便協調解決了他上訪的問題。"因其愛人及兩個女兒戶口均在東黑河村，且最小的女兒也在1997年二輪土地承包以前出生，當時該村委會在二輪土地承包前將該村出嫁女所承包的耕地統一收回，另做分配，因此未給其母女三人分地。依據《中華人民共和國土地承包法》第三十條'承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其承包地'按中央9號文件，婦女的承包地首先由婚入地先行解決，婚入地確實無法解決的，由婚入地開出無法解決的證明，由原婚出地解決。根據劉占元報上的材料，其愛人郭麗花應回本村按出嫁女解決辦法優先解決，其兩個女兒雖未趕上一輪承包，但趕上二輪承包，應按新增人口對待。如東黑河無可調整的土地，則應等待，到統一調整時一并解決。"今年我局還多次協助呼市信訪辦聯合辦理了多起行政復議案件，結案率達100%。

三、注重實效，努力提高信訪工作效率

我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要"細"又要"實"，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農民又要"說清楚"，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。我局規定凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內的，要根據法律法規等規定認真核實，能當面答復的問題，當面解決;對比較復雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關領導匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內的，會告知農民應該到哪里尋求幫助。今年我局信訪接待的案件，從信訪反映內容看，主要集中在農民占地補償方面的糾紛和二輪土地分配不公的問題。

四、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳

為了加強對廣大農民的信訪宣傳教育，增強農民群眾依法上訪的自覺性，使他們看到自己權利的同時，也要明白自己的義務。我們深入基層了解情況，解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪。

今年以來，我市農牧業系統信訪工作開展情況總體來說是好的，沒有出現過越級上訪或者集體上訪事件，但仍存在著一些問題，主要表現是信訪信息渠道不夠暢通，一些遺留問題、重復訪案件有待于進一步解決，信訪干部隊伍業務能力有待提高等等。

五、下一步工作措施

(一)加強領導，強化責任落實和責任查究。要充分認識做好信訪工作的重要性、艱巨性，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，把和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，要把此項工作擺在更加突出的位置，領導班子特別是主要負責同志要認真研究部署，加強指導協調和督促落實。要按照"屬地管理、分級負責"和"誰主管、誰負責"的原則，針對突出矛盾和問題，細化工作方案和措施，逐級分解任務，明確責任，確保解決問題到位，穩控措施到位。

(二)繼續深入排查化解矛盾糾紛。要加強組織領導，創新方式方法，把矛盾糾紛排查化解工作不斷引向深入。要切實加強對排查化解矛盾糾紛工作的組織領導，健全排查網絡、擴大排查覆蓋面，切實把帶有苗頭性問題掌握全、掌握準，并及時化解消除在萌芽狀態。要對群眾反映強烈、社會影響面大的矛盾糾紛進行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結、逐案提出化解方案、逐案落實處理責任，確保問題限期得到解決。

(三)集中開展重信重訪問題專項治理。對本單位的重信重訪案件進行全面梳理，逐案登記建檔，深入分析核查案情，強化包案處理責任，因案施策、多措并舉，全力攻克一批疑難、復雜的重信重訪案件。在具體工作中要堅持依法按政策辦事和特殊情況個案處理相結合的原則，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位，實現案結事了，息訴息訪，確保專項治理任務順利完成，取得實效。

(四)加強信訪隊伍建設，不斷提高信訪工作水。要按照信訪工作只能加強不能削弱的精神，配齊配強農村信訪工作人員，建立完備的信訪工作體系。要加強對信訪干部的培訓，組織信訪干部認真學習黨的方針、政策和國家的法律法規，尤其要系統地學習農村政策和農業法規，不斷拓寬信訪工作人員知識面，提高處理和解決問題的能力。

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