【1】中央城市工作會議精神學習心得體會

　　中央城市工作會議指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。這些鮮明的工作方針，勢必將極大地影響到今后我國城市的規(guī)劃水、建設水以及管理水。

　　推動以人的新型城鎮(zhèn)化，無疑是黨的十八屆五中全會明確的堅持以人民為中心的發(fā)展在城市工作領域的細化。堅持以人民為中心的發(fā)展，作為貫穿《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的一根紅線，既是新的歷史時期中國共產(chǎn)黨人的責任擔當，更是黨的根本宗旨在發(fā)展觀中的深刻體現(xiàn)。城市的核心是人，人作為最為關鍵也最為重要的因素，其需求無非衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。城鎮(zhèn)建設水關聯(lián)居民生活質量，也是城市生命力所在。提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，解決好人的問題，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，不僅是城市工作的價值指向，而且是城市管理和服務的重要標尺。

　　為十分重視推動以人的新型城鎮(zhèn)化。在不久前召開的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，還在著重強調(diào)：“要推進農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強城市宜居性，引導調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產(chǎn)。”中央文件中也有過多次詩意的表述，“城鎮(zhèn)建設要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念”、“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，等等。但是現(xiàn)在，正如在“十三五”規(guī)劃建議說明中所指出的：“按照常住人口計算，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接55%，城鎮(zhèn)常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括 2.5億的以農(nóng)民工為主體的外來常住人口，他們在城鎮(zhèn)還不能等享受教育、就業(yè)服務、社會保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務，帶來一些復雜的經(jīng)濟社會問題。”因此，推動以人的新型城鎮(zhèn)化，是新時期城市建設、發(fā)展、治理的價值所在。

　　推動以人的新型城鎮(zhèn)化，必須把農(nóng)民工市民化作為重中之重來考慮。在中央財經(jīng)領導小組第九次會議上強調(diào)：“推進城鎮(zhèn)化的首要任務是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化，農(nóng)民工市民化，大中小城市有不同要求，要明確工作重點。”與此同時，還要化解城鎮(zhèn)化進程中諸如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城建“攤大餅”等各種“城市病”;還要推進城鄉(xiāng)要素等交換和公共資源均衡配置，讓全體人民共享現(xiàn)代化成果;還要留住城市特有的地域環(huán)境、文化、建筑風格等“基因”，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)，諸如此類。為此，必須著力提升城市的規(guī)劃水，以增強城市規(guī)劃的科學性和權威性，通過促進“多規(guī)合一”來科學謀劃城市“成長坐標”;必須著力提升城市的建設水，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治，按照中央要求力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，推進城市綠色發(fā)展;必須著力提升城市的管理水，打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質。

　　時隔37年，中央再次召開城市工作會議，并上升到最高級別，表明在我國城市發(fā)展進入新時期之際中央對城市工作的高度重視。全省上下一定要認真貫徹落實，深刻認識到城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，結合廣東實際，把和行動統(tǒng)一到會議精神上來，努力推動我省以人的新型城鎮(zhèn)化達到一個新水，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”注入強大動力。

　　【2】中央城市工作會議精神學習心得體會

　　當我國超過一半的人口在城市居住，做好城市工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和億萬人民福祉。剛剛閉幕的中央城市工作會議深入分析城市發(fā)展形勢，明確城市工作的指導、總體思路、重點任務。會議順應改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，擘畫城市發(fā)展新藍圖，對于推動我國城市發(fā)展具有重大意義。

　　改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化率從1978年的約18%增長到的55%，城市發(fā)展的成就舉世矚目。但快速發(fā)展的城市也面臨著成長煩惱、轉型陣痛。不堪重負的交通，揮之難去的霧霾，垃圾圍城的困擾……種種“城市病”給粗放的城市發(fā)展方式敲響了警鐘。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，轉變發(fā)展方式、完善治理體系、提高治理能力，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具的現(xiàn)代化城市。

　　“天之道，不爭而善勝，不言而善應。”認識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是做好城市工作的前提和基礎。城市發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，歸根結底是對城市發(fā)展規(guī)律認識不足、尊重不夠造成的。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應規(guī)模轉化為城市建設用地的過程，這就要求城市發(fā)展必須遵循人口和用地相匹配、城市規(guī)模同資源環(huán)境承載能力相適應的規(guī)律。只有認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導，我們才能沿著科學發(fā)展的軌道把城市工作推向前進。

　　人是城市中最活躍的因素，城市發(fā)展的核心在人。堅持以人民為中心的發(fā)展，堅持人民城市為人民，是做好城市工作的出發(fā)點和落腳點，城市管理和服務都應圍繞群眾滿意度、獲得感展開。這既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是充分調(diào)動各方面積極性的有效途徑。從編制規(guī)劃要接地氣、邀請市民參與，到嚴把安全關、質量關，從創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，到推進教育、醫(yī)療、住房保障等領域配套改革，一系列政策部署，都是為了讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓城市工作不僅有力度，也更有溫度。

　　城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作，必須在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展積極性。這“五大統(tǒng)籌”，體現(xiàn)了中央對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握，凸顯了著力解決“城市病”的問題導向，必將帶來城市發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革。

　　“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德。”做好新形勢下的城市工作，關鍵在于更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展路徑。樹立系統(tǒng)思維，從構成城市諸多要素、結構、功能等方面入手，綜合考慮多種因素制定規(guī)劃，才能防止決策“拍腦袋”、規(guī)劃隨意改等現(xiàn)象，科學謀劃城市“成長坐標”。樹立創(chuàng)新意識，深化相關領域改革，才能改變粗放型管理方式，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展主動力。樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，堅持綠色發(fā)展，才能防止“攤大餅”式擴張，把好山好水好風光融入城市。樹立延續(xù)歷史文脈的文化自覺，保護文化遺產(chǎn)，留得住鄉(xiāng)愁，打造城市精神，才能避免千城一面、貪大求洋，對外樹立形象、對內(nèi)凝聚人心。

　　“城市，讓生活更美好”。城市承載著人類對美好生活的向往，也檢驗著經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水。把中央城市工作會議各項部署落到實處，進一步推動以人的新型城鎮(zhèn)化，我們就一定能開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢提供源源不斷的前進動力。