為中華民族偉大復興提供法治保障

--一論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

　　對于行進在現代化之路上的中國，法治是繁榮穩定的基石;對于掌舵民族復興航船的中國共產黨，法治是執政興國的支撐。

　　在全面建成小康社會的關鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設的進軍號。全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現了人民意志，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。全會強調，全面推進依法治國是事關我們黨執政興國的一個全局性問題，必須將學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務，扎實抓好落實。

　　“以律均清濁，以法定治亂。”如果說17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了建設的偉大航程，那么十八屆四中全會再次部署全面推進依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現了我們黨在治國理政上認識的突破、手段的創新。全會提出的新觀點、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現代化水，為提供制度框架，為中華民族偉大復興提供法治保障。

　　全面推進依法治國，是深刻總結我國建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇。改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執政基本方式;從法律體系形成，到建設法治政府、完善司法體制，中國發展的進程，也正是法治進步的過程。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

　　全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。今日中國，改革發展穩定任務之重，矛盾風險挑戰之多，可說前所未有。快速發展期，面對多元利益訴求如何定分止爭，促進公正義?改革深水區，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向?社會轉型期，面對多變觀念如何調和鼎鼐，凝聚廣泛共識?越是在關鍵時刻，越需要發揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

　　全面推進依法治國，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩。要跳出“歷史周期律”、實現長期執政，要走好“中國道路”、實現黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準確把握全會精神，深入貫徹全會決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。

　　這次全會提出了180多項重要改革舉措，涵蓋了依法治國各個方面。法治體系、建設的任務，歷史性地擺在了我們面前，法治中國的宏圖正在徐徐展開。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風，落實好全會的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設法治中國，走向中華民族的偉大復興。

準確把握全面推進依法治國總目標

--二論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

　　目標引領方向，目標凝聚力量。全面推進依法治國，必須走正確的道路，必須樹立明確的目標，才能匯磅礴之力、收長遠之功。

　　剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標，就是法治體系，建設。這一總目標，是貫穿全會精神的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了工作重點和總抓手，對我們全面推進依法治國具有綱舉目張的意義，為我們推進建設提供了基本遵循和行動指南。只有準確把握這一總目標，才能把全會精神學習好、貫徹好、落實好。

　　準確把握總目標，就要堅定不移走道路。實踐已經證明，道路，是建設成就和經驗的集中體現，是建設的唯一正確道路。現在，我們法治體系，建設，都是對道路的堅持和拓展。在這一根本性問題上，我們必須樹立自信、保持定力，堅持走道路，去實現全面推進依法治國的總目標。

　　準確把握總目標，就要明確全面推進依法治國的總抓手。全面依法治國各項工作都要圍繞總目標來部署、來展開，涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是法治體系。法治體系是國家治理體系的骨干工程，也是建設的基礎工程。只有加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，才能不斷為法治建設提供動力、激發活力，切實把全會部署落到實處。

　　準確把握總目標，就要深刻認識法治體系、建設的重大意義。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，我們正處于全面深化改革的攻堅時期、處于實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進治理現代化，才能在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中贏得新勝利，確保國家長治久安，不斷開拓更加廣闊的發展前景。

　　立治有體，施治有序。正如全會對依法治國總目標的闡釋，既包括堅持中國共產黨領導、堅持制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點任務、“三個共同推進、三個一體建設”的基本原則、“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標的豐富內涵，從黨和國家事業發展全局來把握總目標、落實總目標，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動依法治國進程。

　　藍圖已繪就，目標在召喚，人民在期盼，建設站在了新的歷史起點上。把和行動統一到十八屆四中全會的重大決策部署上來，在黨的領導下依法治國、厲行法治，我們就一定能實現全面推進依法治國總目標，開創法治中國的新境界。

把黨的領導貫徹到依法治國全過程

--三論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

　　全面推進依法治國，首先要堅持正確的發展方向;建設，關鍵要有堅強的政治保障。

　　“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國建設的一條基本經驗。”十八屆四中全會在部署全面推進依法治國時，以“堅持中國共產黨的領導”為基本原則，提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”，回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題，為建設明確了基本方向、提供了根本遵循。

　　1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至3月，我國現行有效法律，已經達到242部。這樣的數字，折射中國法治建設的歷史性成就。科學立法推動社會轉型，簡政放權打造法治政府，司法改革保障公正義，法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領導下，我們堅持和拓展了道路，法治中國的藍圖在一步步變為現實。此次全會，再次部署全面推進依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現了一以貫之的治國、執政理念。

　　黨的領導是最本質的特征，是最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。黨的領導和是一致的，必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區別。

　　當前，社會轉型進入深水區，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續改善到生態文明建設，要把依法治國方略落到實處，離不開黨的領導。全面推進依法治國，既需要頂層設計，也需要末端治理，黨總攬全局、協調各方的作用至關重要。堅持黨的領導，是的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。