2019年西安城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新辦法解讀

西安城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新辦法“合三為一”

市政府常務(wù)會議審議通過了《西安市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》。《辦法》從參保與養(yǎng)老保險繳納、養(yǎng)老保險待遇、轉(zhuǎn)移接續(xù)等多方面對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進行了完善。

新辦法“合三為一”

市人社局負責人表示，《辦法》的出臺，將《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》，《西安市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的通知》這3個文件整合進《辦法》之中，使《辦法》成我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的開展的統(tǒng)一、完整、規(guī)范的政策依據(jù)，并對上述3個老舊文件進行完全替代。

辦法將服務(wù)于“2020年前，全面建成公、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活”的總目標。辦法自《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》印發(fā)之日(2月21日)起實施，原3個老文件同時廢止。

多繳多補 長繳多得

《辦法》擴大了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面，規(guī)定凡具有我市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的人員，可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。個人繳費標準目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，《辦法》建立了養(yǎng)老保險繳納激勵機制，使參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

省和市、區(qū)縣政府對參保人員繳費提供補貼，多繳多補，對選擇年繳費檔次200元(含)以下的，補貼30元;選擇300元的，補貼40元;選擇400元的，補貼45元;選擇500元的，補貼60元;選擇600元(補貼65元)至900元(含)的，每提高一個繳費檔次，補貼增加5元;選擇1000元的，補貼100元;選擇1500元的，補貼150元;選擇2000元的，補貼200元。補貼所需資金由省財政承擔50%，市、區(qū)縣財政各承擔25%。新的繳費補貼標準從今年1月1日起執(zhí)行。

目前，我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月130元，遠高于全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月105元的標準。《辦法》指出，區(qū)縣政府還可根據(jù)本地區(qū)實際情況提高該標準。為體現(xiàn)長繳多得，《辦法》還規(guī)定，對繳費(不含補繳)滿15年人員，每增加1年繳費(不含補繳)，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元。

喪葬補助費800元

《辦法》規(guī)定，個人繳費、集體補助、政府補貼及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助全部記入個人賬戶，個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、達到繳費年限，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

《辦法》還建立了喪葬補助金制度。從1月1日起，養(yǎng)老保險領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付養(yǎng)老金，向其發(fā)放800元喪葬補助費，所需資金由省財政承擔50%，市和區(qū)縣財政各承擔25%。

個人賬戶儲存額只能用于支付本人養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。參保人年滿60周歲時，未達到符合待遇領(lǐng)取條件且不愿補繳的，其個人賬戶中除政府補貼外的余額一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人死亡，個人賬戶資金儲存額余額可以依法繼承。

打破地區(qū)險種界限

《辦法》對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)養(yǎng)老與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老跨險種轉(zhuǎn)移作出規(guī)定，打破了地區(qū)、險種界限。

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原戶籍地領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

《辦法》還明確，已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇的人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，其被征地養(yǎng)老保障待遇與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇疊加享受。