今年2月5日，人保部就暫行辦法和《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》同時向社會公開征求意見，但到年末的時候，人保部只是將暫行辦法報送了國務(wù)院，并在暫行辦法中增添了對農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定，因此業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，政府可能將不再專門出臺針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度。

暫行辦法將參保農(nóng)民工與其他參保人員一視同仁，在規(guī)定他們可以累積繳費年限和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系的同時，也明確所有參保人員未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)，從而關(guān)上了數(shù)年前特地為農(nóng)民工打開的“退保”之門。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍認(rèn)為，將農(nóng)民工一視同仁正是暫行辦法的最大亮點。若單獨為農(nóng)民工建立個人賬戶制度，一是會強(qiáng)化農(nóng)民工的“農(nóng)民身份”，不利于中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展;二是個人賬戶不具再分配性質(zhì)且基金保值增值不易，使未來農(nóng)民工的養(yǎng)老保障面臨很大風(fēng)險。

“從暫行辦法的字里行間看，今后政府應(yīng)該不會再出臺專門針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度了。”李珍說。