養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)擬調(diào)整 津貼年終獎(jiǎng)將不再計(jì)入

盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例不變，但為了衡養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與企業(yè)負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，擬將作為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的工資總額限定為用人單位按月發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬，非按月發(fā)放的津貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)等不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，而此前這些是規(guī)定都要計(jì)入的。昨日，深圳市人大常委會(huì)二次審議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》(以下簡稱“條例”)。

據(jù)了解，條例自今年2月初公開向社會(huì)征求意見后，受到市民廣泛關(guān)注。僅20天就收到市民來電400多人次、電子郵件200多封、傳真30多份，相關(guān)論壇瀏覽量達(dá)2萬多人次，共收集到意見和建議5000多條。而此次條例審議的修改稿有一半以上均由這些建議修改而成。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是各方最為關(guān)注的問題。條例將深圳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%提高到13%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例維持8%不變。但這引起了一些爭議，反方認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢并不明朗的情況下提高繳費(fèi)比例會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

但此次審議仍決定維持這一比例，不過，為了衡養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與企業(yè)負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，此次擬將作為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的工資總額限定為用人單位按月發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬，而非按月發(fā)放的津貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)等不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，此前這些是規(guī)定要計(jì)入的。

由于長期以來社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚不完備，加上有的用人單位和職工守法意識不強(qiáng)，導(dǎo)致前些年有部分用人單位和職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有的甚至引發(fā)了社會(huì)矛盾。對于用人單位和職工現(xiàn)在能否補(bǔ)繳、如何補(bǔ)繳，此前條例沒有涉及，市民對此提出異議。

為此，常委會(huì)此次專門新增規(guī)定：“條例施行前，用人單位和職工未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，職工可以向市社保機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳的具體辦法由市政府另行制定。”

同時(shí)，將用人單位不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任由浮動(dòng)式罰款，改為了定額罰款。“未按時(shí)繳納或未足額繳納的，責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行并對用人單位處欠繳金額等額的罰款;未依法代扣代繳的，自欠繳之日起，向用人單位加收萬分之五的滯納金，否則也向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。”

此外，根據(jù)國家規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但深圳此前有關(guān)續(xù)繳的規(guī)定卻區(qū)分了戶籍與非戶籍，限定只有戶籍參保人才能續(xù)繳。市民認(rèn)為這是人為設(shè)限，對非戶籍的來深建設(shè)者不公。為此，此次審議將續(xù)繳人員范圍擴(kuò)大到了非戶籍參保人。