人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金搜查事變的關(guān)照

人社廳發(fā)〔2015〕60號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆出產(chǎn)建樹兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

為敦促構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良，促進(jìn)完美企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照年度事變布置，抉擇開展構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及企業(yè)職工退休考核審批專項(xiàng)搜查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)關(guān)照如下：

一、搜查工具和內(nèi)容

各地可按照現(xiàn)實(shí)環(huán)境確定詳細(xì)搜查項(xiàng)目和內(nèi)容。

(一)構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金搜查

在有構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)改良自行試點(diǎn)地域的省(區(qū)、市)開展。

1.搜查工具

社會(huì)保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)，須要時(shí)可延長(zhǎng)搜查至基金財(cái)務(wù)專戶打點(diǎn)機(jī)構(gòu)、參保單元、參保和報(bào)酬享受職員等。

2.搜查內(nèi)容

搜查試點(diǎn)范疇內(nèi)構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、打點(diǎn)、行使環(huán)境。須要時(shí)，可延長(zhǎng)到其他年度。

(1)制度建樹環(huán)境。首要包羅：是否團(tuán)結(jié)現(xiàn)實(shí)擬定各項(xiàng)營(yíng)業(yè)打點(diǎn)規(guī)章制度;包辦機(jī)構(gòu)是否成立有用的內(nèi)節(jié)制度并嚴(yán)酷執(zhí)行等。

(2)基金征繳環(huán)境。首要包羅：是否依劃定時(shí)足額征收,有無私自變動(dòng)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，有無違規(guī)減免、緩收或核銷養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無少報(bào)少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);是否依規(guī)對(duì)欠費(fèi)舉辦打點(diǎn)和追繳;繳費(fèi)是否實(shí)時(shí)足額繳入基金收入戶或財(cái)務(wù)專戶;有無隱匿、轉(zhuǎn)移、侵略、調(diào)用征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);是否存在財(cái)務(wù)出資不到位題目等。

(3)基金打點(diǎn)環(huán)境。首要包羅：基金是否納入財(cái)務(wù)專戶，實(shí)施出入兩條線打點(diǎn);基金是否專款專用，是否存在擠占調(diào)用等違法違規(guī)舉動(dòng);是否單獨(dú)記賬、實(shí)時(shí)計(jì)息、單獨(dú)核算，核算是否精確;是否成立個(gè)人賬戶并精確記錄有關(guān)信息;是否存在違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)舉動(dòng)等題目。

(4)基金付出環(huán)境。首要包羅：基金支出項(xiàng)目和付出尺度是否切合劃定;是否認(rèn)時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金;領(lǐng)取養(yǎng)老金職員是否切合領(lǐng)取前提;是否對(duì)報(bào)酬領(lǐng)取職員舉辦資格認(rèn)證;是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、誆騙冒領(lǐng)違法違規(guī)題目等。

(二)企業(yè)職工退休考核審批搜查

在無構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)改良自行試點(diǎn)地域的省(區(qū)、市)開展，其他省(區(qū)、市)可按照事變現(xiàn)實(shí)選擇開展。

1.搜查工具

社會(huì)保險(xiǎn)行政部分、社會(huì)保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)，須要時(shí)可延長(zhǎng)搜查至參保單元、參保和報(bào)酬享受職員等。

2.搜查內(nèi)容

搜查企業(yè)職工退休考核審批事變環(huán)境。須要時(shí)，可延長(zhǎng)到其他年度。

(1)制度建樹執(zhí)行環(huán)境。首要包羅：是否成立有用的退休考核審批事變制度并嚴(yán)酷執(zhí)行，內(nèi)節(jié)制度是否精密等。

(2)退休考核審批環(huán)境。首要包羅：正常退休是否切合相干前提并推行響應(yīng)措施;非凡工種提前退休是否切合要求的崗?fù)ず湍晗?非因公致殘或因病損失勞下手段是否提供切合要求的勞下手段判斷原料;其他提前退休是否切合相干文件依據(jù)要求;是否存在考核審批不嚴(yán)、違規(guī)考核審批等題目。

(3)報(bào)酬審定環(huán)境。首要包羅：報(bào)酬審定依據(jù)是否正當(dāng)合規(guī);審定的報(bào)酬是否切合相干劃定并推行響應(yīng)的措施;報(bào)酬審定功效是否精確，有無改動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬計(jì)較功效等題目。

(4)檔案打點(diǎn)環(huán)境。首要包羅：退休考核審批相干原料留存和歸檔環(huán)境，是否存在未按劃定歸檔、私自燒毀檔案等題目。

二、搜查方法和步調(diào)

采納省級(jí)直查，市縣級(jí)(試點(diǎn)地域)自查和互查相團(tuán)結(jié)的方法開展搜查。各省(區(qū)、市)可按照現(xiàn)實(shí)環(huán)境確定直查的范疇，并陳設(shè)市縣(試點(diǎn)地域)舉辦自查和互查。原則上省級(jí)直查范疇?wèi)?yīng)不少于2個(gè)市縣(試點(diǎn)地域)。

各地域開展搜查時(shí)，可先組織社會(huì)保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)舉辦自查并提交自查陳訴，社會(huì)保險(xiǎn)行政部分再組織檢(抽)查。

各省(區(qū)、市)應(yīng)于9月尾前完成搜查環(huán)境總結(jié)，形成書面陳訴，連同搜查統(tǒng)計(jì)表一并報(bào)送部基金監(jiān)視司。

三、事變要求

(一)全心組織實(shí)驗(yàn)。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)視搜查，是維護(hù)基金安詳、促進(jìn)制度康健運(yùn)行的重要本領(lǐng)，有利于實(shí)時(shí)發(fā)明和堵塞裂痕，夯實(shí)打點(diǎn)基本。各地要高度重視，統(tǒng)籌布置好搜查事變，擬定詳細(xì)搜查實(shí)驗(yàn)方案，擔(dān)保須要的職員和經(jīng)費(fèi)。各地要團(tuán)結(jié)現(xiàn)實(shí)采納有針對(duì)性的法子，可按照事變現(xiàn)實(shí)組織搜查前培訓(xùn)或禮聘中介機(jī)構(gòu)開展搜查，深入查找題目，確保搜查質(zhì)量。

(二)增強(qiáng)協(xié)作共同。各地要增強(qiáng)事變統(tǒng)籌和諧，明晰搜查職責(zé)分工，由基金監(jiān)視機(jī)構(gòu)認(rèn)真詳細(xì)組織，相干社會(huì)保險(xiǎn)行政營(yíng)業(yè)部分和包辦機(jī)構(gòu)配合共同。要做好與財(cái)務(wù)、審計(jì)等部分的雷同，增強(qiáng)搜查協(xié)作，進(jìn)步搜查實(shí)效。對(duì)付審計(jì)、財(cái)務(wù)等部分已經(jīng)舉辦審計(jì)和搜查，可以或許滿意事變必要的，原則上不再一再搜查。

(三)嚴(yán)酷整改處理賞罰。對(duì)搜查發(fā)明的題目，各地要當(dāng)真說明緣故起因，實(shí)時(shí)督促整改。對(duì)發(fā)明的違規(guī)治理企業(yè)職工退休題目，要依法依規(guī)處理賞罰，并追回已付出的基金;對(duì)發(fā)明的隱匿、轉(zhuǎn)移、侵略、調(diào)用基金和違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)以及誆騙騙取基金支出、瞞報(bào)少繳基金收入等違法違規(guī)的舉動(dòng)，要嚴(yán)酷依法依規(guī)舉辦行政處理賞罰賞罰。

(四)當(dāng)真總結(jié)履歷。各地要通過搜查，敦促構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改良順?biāo)鞂?shí)驗(yàn)。要針對(duì)企業(yè)職工退休考核審批事變中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和單薄環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完美政策、制度和流程，類型打點(diǎn)和包辦處事舉動(dòng)，更好地維護(hù)基金安詳和職工正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)要留意總結(jié)并推廣好的履歷做法，蘊(yùn)蓄監(jiān)視搜查履歷，不絕進(jìn)步禁錮手段和法律程度。

附件：構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金搜查統(tǒng)計(jì)表和企業(yè)職工退休考核審批搜查統(tǒng)計(jì)表

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

4月27日