解讀養老保險新政策

自去年11月四川省《關于企業職工基本養老保險有關問題的通知》實施以來，不少參保者就相關問題進行咨詢，為此樂山市人力資源和社會保障局工作人員針對參保者的問題進行了詳細解答。

1、靈活就業人員指什么?

答：靈活就業人員不囿于身份、戶籍、就業方式等條件限制，法定退休年齡內的城鄉戶籍人員都可根據自身繳費能力在戶籍所在地自愿選擇參加企保或城鄉居保。從便民、利民的角度考慮，異地靈活就業人員可在其靈活就業所在地申請參加企保。

2、省外戶籍人員能否參保?

答：符合參保條件的外籍戶籍人員可自愿申請在我市從事靈活就業所在地參加企業職工基本養老保險。

3、如何理解“正常參加城鄉居民養老保險繳費年限”?

答：《社會保險法》明確規定，勞動年齡內的人員參加企保沒有一次性補繳政策。因此，從制度的公平性角度出發，城鄉居保向企保轉移銜接時，只能繳納正常參加城鄉居保年限的養老保險費，其在城鄉居保一次性繳費年限以及此前參加老農保、中農保等年限都不能執行向企保轉移銜接時的一次性補繳政策。

4、如何理解“一次性繳納養老保險費”?

答：符合城鄉居保向企保轉移銜接的繳費年限，按轉移銜接當年企業職工基本養老保險個體參保人員的繳費標準，一次性繳納符合繳費年限的養老保險費。

5、城鄉居保向企保轉移銜接時，個人賬戶如何轉移?

答：城鄉居保向企保轉移銜接時，城鄉居保中的政府補貼部分隨個人繳費積累額一并隨同轉移。其中，正常參加城鄉居保期間形成的繳費(含政府補貼部分)，可參與城鄉居保向企保轉移銜接時繳納養老保險費總額的抵扣計算。非正常參加城鄉居保(如一次性補繳、新農保劃轉等)情形形成的繳費(含政府補貼部分)只能作為其參加企保的個人賬戶儲存額，不能參與城鄉居保向企保轉移銜接時繳納養老保險費總額的抵扣計算。

6、關于城鄉居保首次參保的女性人員年齡問題。

答：只要是參加城鄉居保且尚未達到領取城鄉居保養老待遇年齡條件的人員，均可從城鄉居保向企保轉移銜接。對于2011年6月30日以前參加城鄉居保、年滿50周歲以上的女性，在向企保轉移銜接時，同樣只能一次性補繳其正常參加城鄉居保繳費年限的養老保險費。

7、工資收入水平達不到省平工資60%的用人單位和職工，能否按照60%的繳費基數進行申報?

答：政策指向主要是減輕中小微企業和暫時經營性困難企業，個體參保人員的繳費負擔，鼓勵和引導可持續參保。對于工資收入水平達不到省平工資60%的用人單位和職工，但愿意按照60%的繳費基數進行申報的，社保經辦機構按照“如實申報與自愿申請”的原則予以認可。

8、如何理解“參保人員繳費不滿3年的，喪葬補助金和撫恤金總額不得超過已繳納養老保險費的總額”?

答：對于用人單位的職工參保繳費不滿3年的，所領取的喪葬補助金和撫恤金總額不得超過其本人已繳納養老保險費的總額;對于個體參保人員參保繳費不滿3年的，所能領取的喪葬補助金和撫恤金總額不得超過其本人繳納養老保險費中劃入統籌基金的總額。

此外，在國家沒有出臺配套辦法的情況下，我省切實從維護參保人員養老權益的角度出臺該過渡性辦法，本身就是公平性的具體體現。此外，我省過渡性辦法也明確規定，如現在的標準低于國家將來出來的標準，待國家標準出臺后將予以補差。

9、如何理解“斷保”?

答：斷保不等于未參保，只不過是參保后中斷繳費，對符合條件的，仍應按政策規定執行。