二、2016公務員漲工資方案：公務員基本工資從40%漲到45%左右

在剛剛過去的全國兩會上，人社部原副部長何憲透露，機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉等機關單位存在較大差距。

因此，從2006年起，國家對津貼補貼進行了規范。日前公布的“十三五”規劃綱要也明確提出，完善適應機關事業單位特點的工資制度。從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括：一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成;二是改善了機關事業單位的工資結構，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

　　三、漲工資或制度化建立基本工資正常調整機制

3月5日，受國務院委托，財政部提請十二屆全國人大四次會議審議《關于中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案的報告》。報告提出，建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水協調增長。

由上述可知，公務員漲工資今后有望逐步向制度化的方向發展。此前，公務員工資結構不合理(即基本工資偏低、津貼偏高)、漲工資缺乏制度化，是最受關注的兩大問題。

公務員漲工資缺乏制度化導致了很多問題。比如，一些地區待遇多年不調整，或者調整因為缺乏透明度，而飽受爭議。

因此，我國有關部門應盡快制定機關事業單位在職人員的基本工資正常調整機制，同時整頓相對較為無序的公務員津貼補貼問題。以此實現公務員待遇的透明化，接受監督。

　　四、公務員工資標準表

就機關分類來講可以分三等：

一等為部分壟斷性質的國有企業：電信、電力、有線電視等壟斷行業的人員全國均月收入(包括工資)應該在3000元以上。他們都不是公務員。

二等為管錢的機關部門：國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國均月收入(包括工資)應該在2000元左右。

三等為普通黨政機關：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區來分，以普通黨政機關，本科學歷，公務員科員，工齡3年以內為標準。

一等收入：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經濟發達省均月收入應該在3000元以上。

二等收入：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經濟較發達省或者國家給邊疆補貼、西部開發補貼的省份均月收入應該在1800元左右。

三等收入：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南進入最后一個月。這一年，是“十三五”規劃的開局之年，一系列涉及民生領域的政策相繼出臺。從養老金12年連漲，到城鄉醫保整合;從765萬大學生就業，到最低工資標準上調。不論是就業、收入，還是社保、就醫，每一項政策都影響著我們每個人的生活。

新京報推出“民生六問”，分六期聚焦民生政策的制定和改革，對這一年的民生政策進行梳理，對2017年的經濟民生進行展望。

回望這一年，民生政策的調整和推進，和眼下我國的經濟下行壓力密切相關。同時，很多改革牽涉體制機制的變革，仍在努力推進中。

對于未來，多位專家告訴新京報記者，隨著供給側結構性改革的推進，經濟形勢的不斷好轉，有關民生利好的政策將會更多地出現。

昨日，北京市海淀區某街道科員小張向新京報記者展示了他11月的工資條，他的固定工資從10月份的6184元漲到了11月的6755元。這也是繼去年時隔九年后國家首次調整公務員工資以來，今年再次對公務員工資進行調整。過去的一年，工資上漲不局限在“公務員”，企業員工工資也在上漲，公布工資指導線的17個省份中，有16個最低線均為上漲。而也有9個省份提高了最低工資標準。可以看出，在經濟下行壓力較大的情況下，居民收入仍在“上行”的通道中。

1、最低工資

調整最低工資省份減少北京小時最低工資居首

經濟下行，企業的壓力和勞動者利益的保護，讓最低工資標準的調整出現了分歧。

新京報記者梳理已公開的政策發現，今年以來，北京、上海、天津、重慶、河北、山東、江蘇、遼寧和海南9個省份提高了最低工資標準。與往年情況相比，今年調整最低工資的省份個數和增長的幅度都下降了。且廣東省還明確，為企業減負，凍結最低工資標準。

從最低工資金額看，4月1日起，上海月最低工資標準從2020元調整到2190元。調整后，成為全國月最低工資標準最高的省份。而小時最低工資標準最高的是北京，為21元。

1月1日起，重慶第一檔地區月最低工資標準由1250元調整為1500元;遼寧第一檔月最低工資標準由1300元增加至1530元;江蘇一類地區月最低工資標準漲至1770元。

此外，山東第一檔月最低工資標準從6月1日起提高到1710元;海南省一類地區月最低工資標準自5月1日起調整為1430元。天津自7月1日起，將月最低工資標準提高到1950元。河北于7月1日起將最高檔月最低工資標準提高到1650元。

從調整省份數量看，達到24個，有19個。今年，只有9個。

根據國家《最低工資規定》，最低工資標準每兩年至少調整一次。但黑龍江、吉林兩省已經超過3年未上調最低工資標準。而今年，廣東省也在《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃(2016-2018年)》中明確規定，建立與經濟發展水相適應的最低工資標準調整機制，、2017年最低工資標準暫按5月發布的標準執行，并適當降低最低工資標準增幅，原則上不超過當地同期城鎮單位就業人員均工資增長幅度。

有專家表示，最低工資標準對于勞動者收入可以起到立竿見影的效果，但同時也會直接增加企業成本。

人社部原副部長信長星今年曾就最低工資標準表示，人工成本上升，中國勞動力成本的優勢不像過去那么明顯。如果要企業保持一定的競爭優勢，可以適度放緩工資調整的頻率和漲幅，因此未來最低工資標準的上漲應趨于“保守”。

不過，也有專家表示，越是經濟下行越要考慮勞動者利益。北京大學財經法研究中心主任劉劍文認為，最低工資標準的一個重要目的是保障勞動者利益。在經濟下行過程中，既要考慮資方的利益，也要考慮勞動者利益。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍則表示，“物價在上漲，消費水在上升，最低工資標準如果長期不調整就會出現勞動力流失，將進一步影響發展。”