全國兩會精神主要內(nèi)容及主要提案解讀

第一觀察｜“十四五”國防和軍隊建設(shè)，四個關(guān)鍵詞看主席的部署

9日下午，出席十三屆全國人大四次會議的解放軍和武警部隊代表團全體代表迎來翹首期盼的時刻——

出席代表團全體會議并發(fā)表重要講話。

這是黨的十八大以來，主席第九次出席人代會解放軍和武警部隊代表團全體會議，體現(xiàn)了黨的核心對國防和軍隊建設(shè)的高度關(guān)注，體現(xiàn)了軍隊統(tǒng)帥對全軍官兵的深情牽掛。

黨的十八大以來，在強軍指引下，全軍貫徹和中央軍委決策部署，加強練兵備戰(zhàn)，持續(xù)深化改革，出色完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。踏上新征程，如何乘勢而上，開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)新局面？

這次會議上，主席重點就做好“十四五”時期國防和軍隊建設(shè)開局起步工作作出戰(zhàn)略部署。

一系列要求中，四個關(guān)鍵詞至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞一：以戰(zhàn)領(lǐng)建

主席多次強調(diào)，軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。

以戰(zhàn)領(lǐng)建，是主席始終高度關(guān)注的一個重大問題。

2027年，實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)；2035年，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；本世紀(jì)中葉，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊——

面對國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”宏偉目標(biāo)，主席強調(diào)，要堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建，加強戰(zhàn)建統(tǒng)籌，抓緊推進戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程，加快打造高水戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。

“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的�！睙o論是視察部隊，還是出席會議，主席關(guān)切最多的是能否做到攻必克、守必固，強調(diào)最多的是能打仗、打勝仗。

全軍部隊貫徹“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，始終堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)、抓管為戰(zhàn)、以建促戰(zhàn)，全面提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水，履行使命任務(wù)能力顯著提升。

關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新是引領(lǐng)國家建設(shè)發(fā)展的第一動力，也是引領(lǐng)軍隊建設(shè)發(fā)展的第一動力。

古往今來，科技進步深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，也深刻影響著世界軍事發(fā)展走向。特別是代以來，以創(chuàng)新為驅(qū)動的科技革命與軍事革命同頻共振，影響著大國的興衰、軍隊的生死。

對創(chuàng)新驅(qū)動，主席作出一系列重要指示，在這次會議上再次強調(diào)——

“要強化創(chuàng)新驅(qū)動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強，充分發(fā)揮科技對我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。”

“要緊跟科技強國建設(shè)進程，優(yōu)化國防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，用好用足各方面優(yōu)勢力量和資源，大幅提升國防科技創(chuàng)新能力和水�！�

“創(chuàng)新的根本在人才。要加強戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新思路理念，拿出務(wù)實舉措，把我軍人才工作向前推進一大步�！�

這是對歷史大勢和時代方位的深刻把握，吹響了科技制勝的時代號角。

關(guān)鍵詞三：戰(zhàn)略管理

加強戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐，是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。戰(zhàn)略管理涉及軍事需求、規(guī)劃計劃、規(guī)劃落實等環(huán)節(jié)，哪一個環(huán)節(jié)都不可或缺。

這次會議上，主席就加強戰(zhàn)略管理，提出明確要求——

“要加強戰(zhàn)略管理，優(yōu)化項目論證方式和立項審批流程，加強重大項目統(tǒng)籌調(diào)控�！�

“要強化規(guī)劃計劃權(quán)威性和執(zhí)行力，嚴(yán)格責(zé)任體系、時間節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大評估和監(jiān)管力度，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實�！�

“要推進我軍現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系建設(shè)，把資產(chǎn)盤活用好，提高管理使用效益。”

這些要求一以貫之，又不斷深入。

一場軍事管理革命正在全軍上下深入展開——堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，更新管理理念，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，健全制度機制，軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益不斷提高……

關(guān)鍵詞四：軍政軍民團結(jié)

“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵�！眻匀缗褪�的軍政軍民團結(jié)，是我們戰(zhàn)無不勝的力量源泉。

主席高度重視軍政軍民團結(jié)，無論是在地方還是在中央工作，都反復(fù)強調(diào)“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防”，強調(diào)“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。

每次出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，主席都對加強軍政軍民團結(jié)作出重要指示。這次會議上，主席指出——

“中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要認(rèn)真落實黨和國家部署要求，把擔(dān)負(fù)的國防建設(shè)領(lǐng)域職責(zé)履行好�！�

“要發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，匯聚強國興軍強大力量�！�

會場內(nèi)，代表們聚精會神，專注傾聽，認(rèn)真記錄。一個共同的信念在升騰、在匯聚——

統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建設(shè)國家提供堅強支撐。

原標(biāo)題：第一觀察｜從“兩會團組時間”觀察中國發(fā)展三信號

責(zé)任編輯：鄭莉莉